第九部分  滨海县全面小康建设成效

　　  近年来，在省市委、政府的正确领导下，我县紧紧围绕“纵深推进五大会战，决战决胜全面小康”的奋斗目标，坚定不移地走跨越发展、科学发展、和谐发展之路，抢抓机遇、开拓进取、扎实工作，经济平稳较快发展，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，全面小康社会建设取得了丰硕成果。2012年，我县全面小康社会建设四大类、18项、25个指标中，已达标24个，五大核心指标全部达标，小康综合积分达99.54分。
　　  一、综合实力不断增强，运行质量进一步提升
　　  经济总量持续增长。2012年，全县实现地区生产总值267.69亿元，比上年增长12.7%。产业结构继续优化。2012年，全县三次产业结构为18.6：44.0：37.4，二、三产业增加值占GDP比重比2010年提高了2个百分点。发展质量不断提高。2012年，实现地方公共财政预算收入24.94亿元,比上年增长20.1%，比2010年提高10.42亿元。公共财政预算收入占地区生产总值比重由2010年的7.3%提高到9.3%。
　　  （一）工业经济持续增长。近年来，我县始终把产业优化升级作为主攻方向，推进新兴产业、特色产业发展，促进转型升级、提速增效，新型工业化进程不断加快。重大项目实现突破。2012年新引进亿元以上项目50个，协议总投资96亿元，签约外资项目25个；新开工亿元以上项目41个，新竣工亿元以上项目30个。企业培植成效明显。2012年，全县规模以上工业企业实现增加值106.3亿元，比上年增长17.7%。开票销售超亿元企业56家，入库税收超千万元企业27家，超百万元企业117家。主导产业加速集聚。2012年全县新兴产业开票销售33.9亿元，占全县规模以上工业20.3%；流体装备、新材料、新医药等特色产业保持稳定发展；机械、纺织、农副产品加工产业规模不断壮大，开票销售占全县规模工业比重达96%以上。园区经济不断壮大。工业园、沿海工业园实现工业开票销售占全县工业开票销售的92%以上，实现工业入库税收占全县工业入库税收的93%以上。
　　  （二）服务业加快突破。我县积极提升传统服务业，大力发展新兴服务业，突出发展现代服务业，全县服务业经济始终保持良好的发展势头。重大项目强势推进。成功引进了投资10亿元的洲盛国际家居广场项目、投资10亿元的宝丰商博城项目、投资3000万美元的滨海港商贸城项目、投资1.5亿元的鑫鼎国际广场项目、投资1.7亿元的大润发超市项目等一批服务业重大项目。集聚区建设取得新突破。滨海泵阀产业配套服务区和南湖文化产业集聚区列入市级以上服务业集聚区，总投资达12亿元。与此同时，银厦广场服装贸易集聚区、新时代餐饮集聚区经营销售日趋火爆。
　　  （三）现代农业发展迅速。以实施农业现代化工程为总抓手，加快推进农业现代化进程。粮食生产实现“九连增”。2012年，全县粮食总产量达91.2万吨。高效设施农业建设取得新突破。新增500亩以上苗木基地10个，全年新增高效农业10万亩，累计达65.5万亩。规模化养殖比重不断提高。累计建成万头猪场11个，千头猪场95个，万只以上禽场95个，全县生猪规模以上养殖比重达80.5%，家禽规模以上养殖比重达90.2%。农业产业化进程加快。全县现有规模农业龙头企业202家，其中省级龙头企业6家、市级龙头企业27家。国家级农业龙头企业雨润集团、江苏中宝集团、广东温氏集团先后落户我县，投资6亿元的温氏畜牧60万头生猪养殖、6000万美元的台湾富川生物科技等项目进展顺利。
　　  二、居民收入不断增加，生活水平明显提高
　　  我县坚持以人为本、富民优先的发展导向，把富民作为全面建设小康社会的核心要求，积极拓宽增收渠道，优化收入增长结构，认真落实促进扶持全民创业的各项政策，城乡居民人均收入持续增长，生活水平大幅度提升。2012年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达19090元、10429元，分别比上年增长13.1%、13.4%。
　　  （一）积极扩大就业。我县实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加大农村劳动力转移，大力开展城乡劳动者技能培训,有效促进城乡居民充分就业。2011年以来，共培训城乡劳动者2.2万人，职业技能鉴定1.19万人。城镇新增就业3.3万人，城镇登记失业率控制到2.2%以内，新增转移农村劳动力3.48万人。
　　  （二）完善社会保障体系。我县加大社会保险扩面征缴力度，完善社会保障体系，各项保险参保人数迅速增长，基金规模持续扩大，保障水平不断提高，截止2013年上半年，全县企业职工养老、城镇职工基本医疗、城乡居民医疗保险、失业、工伤、生育保险、机关事业保险、新型农村社会养老保险等参保总人数比“十一五”末增加了6.46万人；企业职工养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、新型农村社会养老保险覆盖率分别达到98.4%、95.2%、95.8%和98%。
　　  三、城乡统筹推进有力，人居条件持续改善
　　  我县以科学规划为先导，加快城市建设步伐。同时注重城乡统筹，加快推进新镇区和新型农村社区建设。2012年，全县户籍总人口120.05万人，常住人口94.48万人。全县城市化水平提高到47.2％，城镇人均拥有道路14.4平方米。
　　  （一）城市形象全面提升。我县城市框架规模快速扩张，城市功能日益完善，县城区面积达50平方公里，常住人口达30万人。“十二五”以来，累计投入城建资金172亿元，重点实施道路桥梁、基础设施、社会公益、住房建设等六大类、280项工程。先后建成了全民健身中心、会议中心、城市规划展示馆、滨中新校区、客运中心、县城第二水厂、县院病房楼等项目，城市功能不断完善；建成3个开放式亲水公园和两条沿河风光带，改造提升18个重要城市节点广场，水面面积220万平方米、绿地面积963万平方米，人均绿地面积达9.07平方米，城市水绿特色进一步彰显。新建城市道路38万平方米，城市主次干道已达26条、“三环八纵八横”，环网相接的路网格局全面形成。
　　  （二）小城镇建设加快推进。全县每年用于城镇建设投入都在10亿元以上。几年来，累计新建改造集镇道路400万平方米、改造供水管线18万米、铺设下水管道35万米，累计开发商品房约200万平方米。编制完成农民集中居住建设规划，初步确定128个集中居住社区。大力推进农业园区洪林村、五汛镇港浜村、八滩镇新港村等10个省级试点新社区建设，新建农房3000多套，打造了一批新农村建设示范典型。推进农村环境综合整治工作，全面完成了346个自然村庄的环境整治任务，出新沿海高速、国道204、省道327等国省干道和县内主要交通干道形象。启动城乡供水一体化工程，计划投入12.6亿元，扩建县城自来水厂，新建蔡桥、八滩两个水厂，2015年前实现城乡饮用水同网、同质、同价。
　　  （三）城乡人居环境不断改善。几年来，县城区累计开发建设各类商品房738万平方米，其中高层、小高层442幢；2012年全县销售各类商品房7027套、70.7万平方米，销售额32亿元，实现税收约5.66亿元。主要开发建设了碧水绿都、景湖理想城、中央花园、水韵新城等66个规模居住小区，已建成35个。新建了八滩新城、幸福家苑、宝恒房产、振东商业街等一批布局合理、设施配套、环境优美、居住舒适的集镇住宅小区。始终注重城建惠民、利民、便民，几年来，建设各类保障性住房2890套，发放廉租租金460万元。2012年城镇居民人均住房建筑面积达33.9平方米，新建住房成套率达80%以上，农村人均钢筋、砖木结构住房面积40.2平方米。
　  　（四）群众出行更为方便。截止2012年年底，我县已建成农村公路1600多公里，其中县道316公里，乡道754公里，村道532公里，改造危桥225座，共投入资金13亿元，全县296个行政村（居）都通上了灰色公路，有效地解决了百姓出行问题，改善了村容村貌，拓宽了农民致富渠道。2013年，投资1200万元，实施正红镇四渡村等6个行政村客运通达线路提档升级工程；投资2200万元，实施蔡桥等3个镇村公交线路提档升级工程；投资1350万元，改造危桥24座。
　  　四、社会事业协调发展，幸福指数明显提高
　　  （一）科技创新能力持续增强。深入实施科教兴县战略，努力提升地区科技创新能力，取得明显成效。拥有省级科技企业孵化器3个，国家火炬计划高分子新材料产业基地1家，国家高新企业12家，省级研发中心5家，市级研发中心60家，博士后科研工作站1家和市级院士工作站2家。2012年全县专利申请量突破千件大关达1036件。2013年组织申报国家、省级科技计划项目96项。
　  　（二）教育事业均衡发展。始终坚持教育优先发展战略，全面促进教育优质均衡发展。全县学前3年幼儿入园率达97.01%，小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达100%，初中阶段入学率、巩固率、升学率分别达100%、99.8%、98.05%，高中阶段毛入学率达98.05%，残疾儿童入学率达98.5%。教育投入不断加大。2010年至2012年投入资金4.8亿元，新建校舍和加固校舍总建筑面积32.1万平方米；投入资金5000万元，新建塑胶化运动场地27片；新创建省优质幼儿园19所；启动教育现代化、信息化工程，2013年预计投入8000万元。学校布局不断优化。2013年启动县城教育布局调整工程，在县城新建城西初中和幼儿园、城北小学和幼儿园，县三中异地新建，分别改造县高考复习学校和原坎南初中为县实小和二实小分校，预计投入将达1.2亿元。
　　  （三）卫生服务和农村医保全面落实。全面建成卫生服务体系，稳步提高新农合保障水平，取得显著成效。农村卫生体系健全完善。目前，共有县级公立医院3个、镇区卫生院14个、民营医院19个，村卫生室340个，农村卫生服务体系覆盖率达100%，实现了“15分钟健康服务圈”目标。近3年来，全县累计投入基本建设资金近4.5亿元，争取国债和省扶持项目资金1484.45万元，新（改、扩）建镇卫生院业务用房近14371平方米。新型农村合作医疗保障水平不断提高。全县农业人口参合率连续6年达100%，人均筹资标准由2004年的30元/人提高至2013年350元/人,累计筹集资金13.83亿元。补偿比例逐年提高。2010年至2012年，全县住院实际补偿比分别为45.03%、57.44%、58.66%。在全市率先将重大疾病保障病种提高到二十类、25个病种，新农合补偿比提高到70%以上。
　　  （四）体育事业加快发展。投资4.5亿元，建成融举办体育比赛、文艺演出、经贸活动等多功能于一体的体育中心，公共体育设施建设达到新“四个一”，即有塑胶田径场、体育馆、室内游泳池、全民健身中心。14个镇区和14个城市社区体育健身中心建设率达100%，自然村、农村集中居住区健身点建成率达100%，城乡、社区、行政村体育俱乐部覆盖率达100%。大力开展全民健身运动，加强专项体育协会和社会体育指导员队伍建设，建立单项体育协会19个，共有社会体育指导员2813名，全县体育人口率已上升至45%，我县全民健身活动多次受到国家和省体育局表彰。
　　  （五）社会保障更加完善。围绕“提高救助水平、扩大保障范围、推进规范建设、完善救助体系”目标，困难群众基本生活水平不断提高。低保水平不断提高。截止2013年6月底，我县共有城镇低保对象2587户、4605人，保障标准每人每月380元；农村低保对象21491户、39433人，保障标准每人每月260元。健全医疗救助制度。截止2013年6月底共救助4377人次，发放救助金339万元。做好重残和临时救助工作。截止2013年6月底，全县享受重残救助3254人，救助标准参照我县城乡低保标准全额享受，累计发放补助金542万元。此外，农村五保供养、孤儿保障、困难群众生活救助等工作不断增强。
　　  （六）民主自治全面落实。圆满完成第九届村委会换届选举工作，实现群众参选率86.7%、选举成功率98.52%，进一步健全村居组织体系。扎实开展村民自治活动。坚持“四民主、两公开”，全县有294个村居被授予村民自治模范村居，占全县村居总数的99.32%。统筹做好城乡社区建设工作。按照“五室四站二栏一厅一校一场所”的要求，加大硬件投入力度，所有社区基本达到“12个有”。大部分社区建立了社区服务站，条件较好的社区建立了社区综合服务管理中心，所有社区建立了便民服务网点，极大地方便群众办事。
　　  （七）平安滨海、法治滨海建设扎实开展。扎实开展“平安滨海”、“法治滨海”、“和谐滨海”建设，人民群众对社会治安的满意率持续保持在95%以上。深入开展社会矛盾纠纷大排查活动，确保各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，有力维护了全县社会大局的稳定。始终坚持严打方针不动摇，坚决打击街头路面犯罪、多发性侵财犯罪和涉众型经济犯罪等群众反响强烈、严重影响公众安全感的违法犯罪行为。大力推进防控体系建设，以“技防城”建设为载体，着力抓好视频监控系统建设；以技防、设施防投入为核心要素，强化单位内部治安防范。大力加强专职巡防队伍建设，群众安全感明显增强。积极实施“六五”普法规划，深化“法律六进”活动，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、运用法律的良好氛围。
　　  五、生态建设不断加强，环境质量稳步提升
　  　（一）城市绿化扩量提质。多年来，我县围绕创建省级园林城市和生态城市目标，着力推进“绿色滨海”建设，先后建成南湖、清水湖、西湖等4个开放式亲水公园和师苑渠、清水河两条沿河风光带，改造提升18个广场节点。近几年来，我县园林绿化投入资金达5.8亿元。2012年，县城绿化面积达1121万平方米，城市绿化覆盖率达40.03%，绿地率达36.16%。
　  　（二）植树造林强势推进。我县高度重视造林绿化工作，以实施“绿色滨海”建设工程为中心，强势推进城乡造林绿化工程。2012年省林业厅认定我县森林覆盖面积43484公顷，森林覆盖率、林木覆盖率分别为23.13%和28.69%，位于全市前列。重点实施造林绿化80项重点工程，成片造林不断拓展，农村绿化不断提升，绿色通道不断升级。以国、省干道和高速公路等绿化为重点，不断提高绿化水平，建设精品工程。
　　  （三）环境保护不断强化。近年来，我县深入开展环境整治和污染防治工作，不断提高环境质量，改善群众生活质量。通过实施“蓝天工程”、“碧水工程”、“宁静工程”、“生态工程”四大工程，有力推动我县环境质量进一步提高。2012年，我县空气质量优良以上天数为325天，良好率88.8%；集中式饮用水源水质达标率100%；县城区区域环境噪声等效声级平均值为53.9dB(A)，区域环境噪声质量等级为较好，环境质量综合指数91.2分。

第十部分  小康宣传标语

    1.坚决打赢五大会战  全面建成小康社会
　　  2.学习贯彻三中全会精神  奋力建成全面小康社会
　　  3.大力实施“富民强县，兴海强工，统筹城乡，和谐幸福”四大战略，奋力建成全面小康社会
　  　4.滨海小康  靠你靠我靠大家  小康滨海  为你为我为大家
　　  5.全民共创小康社会  全民共享美好生活
　　  6.你出力  我出力  小康滨海齐努力
　　  7.村村行动  户户知晓  人人参与全面小康社会建设
　　  8.小康不小康   关键看老乡
　　  9.以人为本  富民优先  共建和谐小康社会
　　  10.全面小康建设有你有我也有他
　　  11.倡导文明新风尚  共享小康新生活
　　  12.全民参与奔小康  家喻户晓知小康
　  　13.全民总动员  全力奔小康
　　  14.从我做起  从现在做起  了解小康  参与小康  认可小康
　　  15.共同关注全面小康建设进程  真切感受全面小康建设成果
　  　16.决胜小康人人有责  验收成功在你在我
　  　17.凝聚人心  凝聚智慧  凝聚力量  为建设全面小康社会而努力奋斗
　　  18.深入解放思想  推进科学发展  实现全面小康
　　  19.全员发动  全民参与  一路凯歌奔小康
　　  20.手牵手共建小康  心连心同创和谐
　　  21.坚持改革开放  共创小康生活
　　  22.弘扬滨海精神  建设全面小康
　　  23.巩固经济社会发展成果  建成更高水平全面小康
　  　24.筑牢社会和谐根基  加快小康建设进程
　  　25.人人了解小康  人人建设小康  人人享受小康
　  　26.努力实现经济社会跨越发展  率先建成全面小康社会
　　  27.小康滨海蓝图  你我携手共绘
　  　28.推进思想解放  推动小康建设
　　  29.谋求又好又快发展大突破  实现全面建成小康新跨越
　　  30.一心一意谋发展  齐心协力奔小康
　  　31.建设新农村  共奔小康路
　  　32.认识小康  感受小康  关注小康  建设小康