致力服务保障全县高质量发展走向前列

———县自然资源和规划局2019年工作亮点及今年思路

　　2019年工作亮点
　　
　　2019年，县自然资源和规划局在县委、县政府和市局党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省市决策部署，深入贯彻县委全会精神，持续深化改革，强化政治担当，着力以“优空间、护资源、促集约”为目标追求，进一步解放思想，创新方法，主动作为，各项工作成效明显，保障和促进了全县经济社会又好又快发展。
　　坚持规划引领，不断优化空间布局。顺利完成了《滨海县城市总体规划（2018-2035）》第五轮修编工作，加快形成总体规划、控制性详规、村庄规划、重点项目规划为一体的规划体系。全面启动镇村布局规划优化完善和村庄规划工作，完成45个村庄建设规划的评审工作和2019年度50个实施点的初步选址。
　　突出生态优先，有力保护自然资源。全力管护好耕地、林地、海洋资源。切实加强永久基本农田保护，推进永久基本农田储备区建设。全年新造成片林0.6万亩，新建完善高标准农田林网2万亩，四旁植树50万株，新建森林村庄、专业村15个。开展海岸线整治修复工程项目跟踪监视监测和重点项目跟踪监视监测，为围填海项目竣工验收做好前期准备工作。完成东坎响坎村、八巨东港村、五汛向阳村3个省级投资土地整治项目并交付当地村组发包种植。申报实施耕地占补平衡项目库项目92个，建设规模26848亩，净增耕地6823.8亩。
　　强化要素保障，推进经济社会发展。争取用地指标，利用省支持苏北地区农民住房条件改善政策，争取追加增减挂钩指标，获全省土地利用节约集约2018年度进步奖。严格项目审批。完成坎北小学迁建等项目方案审查15项，完成规划选址10份，核发用地规划许可证23份、审批规划用地面积79万平方米。开展土地经营。全年挂牌出让土地65宗。
　　践行节约集约，转变经济发展方式。严把项目预审关，确保优质项目优先供地、重点项目重点供地、一般项目盘活存量用地，杜绝“三高一低”项目落地。加大对农村存量建设用地盘活力度，全面开展宅基地有偿退出工作。全年实施占补平衡项目92个，新增耕地6823.6亩；实施工矿废弃地复垦项目8个，申请入库农用地面积1958.2亩，其中耕地1943.3亩，通过省厅验收。实施城乡建设用地增减挂钩项目26个，新增耕地3992.8亩，通过市局验收。
　　重抓执法监管，规范资源利用秩序。强化执法监管，严厉打击违法建设项目，组织开展“大棚房”专项整治，全县排查设施农业33838个、92727亩。严格管控围填海，统筹推进“护蛙行动”“打击违法占用林地”专项行动，全面保护野生动植物资源和林业资源。加快处理群众久拖不决信访问题。办理上级转办、交办及来访件95件，县本级信访件53件，办结率100％。
　　夯实基础业务，拓宽服务为民平台。深化“放管服”改革。实现部门进驻率、审批事项进驻率、授权到位率“三个100%”。行政审批流程由以往5个环节压缩至3个环节，确保2个工作日内办结建设用地批准书，实现行政审批再提速，营商环境再优化。“三调”工作有序推进。全部完成调查工作，新建库图斑31.63万个，总面积292.44万亩，全县“三调”数据库建设两次上报省和国家，全部通过检查。
              
　　今年工作思路
　　以更加科学的理念，优化空间布局。认真落实自然资源部《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，启动我县国土空间规划编制工作，2020年底完成编制任务。全面完善专项规划编制工作，年拟编制教育等专项规划10个。严格建设用地总量控制和规划空间管控，规范规划修改和布局调整的审查工作。严格城镇规划管理，严禁非建设用地选址建设，严厉打击各类违法建设。
　　以更加严格的责任，管护自然资源。严格划定永久基本农田。积极开展占补平衡项目库建设，确保全县146.61万亩耕地、135.77万亩基本农田数量不减少、质量有提升。组织实施“一带”“五片”“多点”工程，年内力争新建森林村庄、专业村15个，提高完善林果高效村50个以上，加大村庄绿化整体推进力度。
　　以更加有效的措施，全面保障发展。着力争取各类计划指标，年内争取各类用地建设用地计划5000亩以上，单独选址计划2000亩以上，切实保障重点项目用地需求。实行差别化土地管理政策，进一步引导新增建设用地指标向民生工程、战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业发展用地倾斜，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变。努力做好海域使用项目审批，高标准服务沿海开发工作。扎实抓好土地调剂，年内，组织调剂增减挂钩计划800亩、耕地占补平衡指标1000亩，全力支持乡村振兴战略。
　　以更加完善的机制，加快推进节约集约。强化建设项目用地会审，做到依法依规合理用地。采取差别化资源配置措施，鼓励企业兴建多层厂房，合理利用地上地下空间，积极盘活存量建设用地。全面推进土地使用制度改革，重点在规范征地程序、被征地农民社会保障和新型城镇化试点建设等方面谋求突破。
　　以更加严厉的手段，强化执法监察。深入落实国土资源执法监察共同责任机制，坚决对新增违法用地“零容忍”，加大对违法行为实时监督和同步监督工作力度，突出对违法重点区域、重点案件、重点问题的重点惩治。持续开展自然资源领域扫黑除恶专项斗争，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理国土资源违法举报和群众来信、来访处理工作，维护社会稳定。
　　以更加坚实的基础，提升服务水平。完善“四全”服务标准体系，深化“一张图”成果运用，加快“互联网+”不动产登记，推广“商品房交易登记”等业务全程不见面做法。加强业务衔接，继续做好房地、林权、海域使用权等不动产登记工作，有序推进县内重点林区、水域河流、重要湿地等生态领域自然资源统一确权登记，全面提升自然资源管理水平。