2020年全国高考延期一个月举行

教育部要求认真研判疫情，努力做好防疫工作

　　教育部近日发布公告，明确2020年全国高考延期一个月举行，考试时间为7月7日至8日。高考延期是出于什么考虑？考试组织工作将发生哪些变化？录取工作以及高校秋季开学如何安排？教育部有关负责人3月31日就这些问题接受了记者专访。
　　问：今年高考延期一个月举行的主要考虑是什么？
　　答：高考是我国社会生活中的一件大事，关系国家人才选拔，关系社会公平，关系广大学生和家庭切身利益。2020年全国高考报名人数为1071万。党中央、国务院高度重视新冠肺炎疫情对今年高考工作的影响，要求稳妥做好2020年高考工作。教育部在广泛听取意见的基础上，综合研判、审慎研究，经党中央、国务院同意，今年全国高考延期一个月举行。
　　一是坚持“健康第一”，切实保障广大考生和涉考工作人员的生命安全。当前全国本土疫情传播已基本阻断，但零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，境外疫情呈加速扩散蔓延态势，我国疫情输入压力持续加大。卫生防疫专家认为，高考延期一个月举行，疫情防控风险相对更小。高考是涉及千万考生的大规模选拔性考试，必须坚持“健康第一”，采取最稳妥、风险最小的方案，切实保障广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康。
　　二是坚持“公平第一”，切实把疫情对广大考生特别是农村和贫困地区考生复习备考的影响降到最低。疫情发生后，各地延期开学并安排高三学生居家学习，学生复习备考普遍受到影响。特别是由于城乡网络学习条件等差异，部分农村和贫困地区学生的复习备考受到的影响更大。高考的基本价值取向是确保公平公正。高考延期一个月举行，可使考生有更多时间按教学计划在校集中学习，从而最大限度地保障教育公平。
　　问：教育部对今年高考的命题工作有什么考虑？
　　答：2020年高考命题将以立德树人为鲜明导向,充分体现德智体美劳全面发展要求，着力加强关键能力考查，并综合考虑疫情因素和考生复习备考的实际情况，在保持命题总体稳定的前提下，优化试题情境设计，增强基础性、综合性、应用性、创新性，引导中学遵循教育规律，发展素质教育，助力学生健康成长、全面发展。
　　问：今年高考的考试组织工作跟往年相比会有哪些变化？对考生有哪些影响？
　　答：2020年高考工作面临疫情防控和时间推迟等复杂形势，教育部将指导各地重点加强三方面的工作。
　　一是加强防疫措施。在今年疫情防控的特殊形势下，各省级招委会要协调卫生健康部门深入研判7月初疫情情况，详细制定疫情防控工作标准，切实加强考试组织各环节的防疫措施，全力为广大考生创造安全的考试环境。
　　二是加强考试组织管理。严格规范执行考务工作规定，落实命题、制卷、试卷保管、分发、施考、阅卷等各环节的安全措施，确保考试组织万无一失。
　　三是加强应急准备。针对高考期间部分地区可能发生高温天气和自然灾害，各地要切实做好防暑降温工作和各项预案准备，并组织开展灾害天气应急演练，全力保障高考安全平稳顺利举行。
　　我们将指导各地教育部门优化相关措施和流程，为考生提供规范化、人性化的考试服务。同时，也请广大考生理解和配合，按照所在地区考点的统一要求参加考试。
　　问：今年高校的录取工作安排以及高校秋季开学会有哪些变化？
　　答：总体上，今年高考后填报志愿和录取时间将较往年整体推迟一个月左右，本科录取预计在8月底结束，专科录取预计在9月中旬结束。高校秋季开学时间也将相应顺延，预计本科高校9月初至中旬陆续开学，高职院校一般在10月初开学。
　　问：对湖北省、北京市的高考会有哪些考虑和安排？目前，各省高三年级的开学时间不同，是否会影响高考公平？
　　答：考虑湖北省、北京市的特殊情况，两地可根据疫情防控情况，研究提出本地区高考时间安排的意见，商教育部同意后及时向社会发布。同时，教育部也将会同国家卫生健康委员会、公安部等部门共同保障两地高考组织工作。
　　我国高考以省（区、市）为单位组织考试和录取。前期，教育部已对各地开学复课工作进行了专门部署，要求原则上高三年级实行省域内同步复课。因此，不同省份高三年级开学时间不同，不会对高考公平产生影响。
　　问：教育部对各地中考有什么指导意见？
　　答：中考一般由各地根据实际情况确定考试时间，以往各地中考基本上是安排在高考之后进行。考虑到今年疫情防控和延期开学等特殊情况，教育部将指导各地加强省级统筹，根据本省实际情况确定中考时间，原则上还是安排在高考之后进行。
　　教育部将积极指导各地统筹做好中考命题、考试组织和教育教学等相关工作，加强初三毕业年级指导，按照义务教育课程方案开齐开足规定课程，合理安排复习时间，保证学生体育锻炼和休息时间，同时加强学生心理健康教育和防疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童等特殊群体关爱帮扶工作。

教育部印发中小学教育教学工作通知

确保师生生命健康安全和教育教学质量

　　当前，国内新冠肺炎疫情防控形势持续向好，各地中小学开学在即。近日，教育部办公厅印发《关于做好2020年春季学期中小学教育教学工作的通知》，强调坚持把疫情防控放在首位，确保师生生命健康安全和教育教学质量。
　　《通知》明确，要毫不放松抓好疫情防控。各地各校确保科学有效防控、安全有序开学，按照《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》要求，切实做到精准精细防控。继续保持高度警惕，坚决防止麻痹厌战松劲思想和侥幸心理，务必筑牢校园疫情防控安全网。
　　《通知》指出，要高度重视新冠肺炎疫情对师生心理健康的影响，有针对性地做好教育引导和心理疏导工作，特别是对遭受疫情影响较大的师生，要重点加强心理干预和关爱帮扶。
　　为了进一步统筹处理好疫情防控与教育教学的关系、战疫精神教育与学科教学的关系、开学前居家学习与开学后恢复正常教学的关系、课堂教学与课后辅导帮扶的关系、毕业年级教学与其他年级教学的关系，《通知》对各地各校提出5项具体要求：
　　一是普遍开展战疫专题教育。加强防疫知识和生命教育，增强学生防护意识和能力；加强战疫先进典型教育，增强学生社会责任感和奉献精神；加强爱国主义和民族精神教育，增强学生家国情怀和民族自豪感。
　　二是精心做好教育教学衔接。对延期开学期间学生居家学习情况进行逐一摸底和诊断，精准分析学情，没有开展新课程线上教学的，应实施“零起点”教学；已开展新课程线上教学的，在确保每名学生都较好地掌握所学知识的基础上，再进行新课程教学。
　　三是切实保障教育教学质量。确保教材及时发放，科学有效安排教学时间，确保开足开齐开好国家规定课程，强化教研指导，优化教学方式，提高作业设计质量，严格控制作业总量。
　　四是更多关爱特殊学生群体。做好防疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童及学习上有困难学生的学习指导和帮扶工作。对在重点疫区不能按时返校或尚在隔离期的学生，继续指导做好居家学习，返校后专门辅导，努力实现义务教育课后服务全覆盖。
　　五是注重加强毕业年级指导。统筹考虑初三和高三年级学生参加毕业升学考试的特殊情况，切实增强毕业年级教学计划的针对性实效性。合理安排作息时间，引导学生加强体育锻炼。坚持从实际出发，认真做好学生综合素质评价。切实加强考试升学有关政策和工作安排的宣传解读工作，有效缓解毕业年级学生和家长焦虑情绪。

在国务院联防联控机制新闻发布会上———

教育部有关负责人回应公众关注的热点话题

　　近日，国务院联防联控机制新闻发布会在京举行，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰，高校学生司司长王辉，国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦，就校园疫情防控、关心留学人员、大学生就业服务等公众关注的热点话题回答了媒体提问。
　　开学复课：防控措施、食品安全、教学衔接就位
　　“当全世界的疫情正在急剧暴发的时候，中国的学校开始陆续开学，这本身也是一种逆向前行。”王登峰坦言，开学复课会加大校园疫情防控的难度，这就要求各地各校在坚持疫情得到基本控制前不开学、学校基本防控措施到位前不开学、校园和师生公共安全得不到保障之前不开学3个原则性条件的同时，严防境外输入可能带来的风险。
　　王登峰表示，教育部要求各地各校制定详细的应急预案，一旦出现聚集性疫情，要立即采取果断措施，及时上报，确保已开学学校疫情防控安全。
　　3月23日，国家市场监督管理总局、教育部、公安部联合下发《关于统筹做好疫情防控和2020年春季学期开学校园食品安全工作的通知》，部署各地各校做好校园食品安全工作，落实主体责任，确保师生生命安全和身体健康。
　　针对社会公众关心的假期在线学习与开学后教学衔接问题，王登峰表示，教育部要求各地各校在开学前摸清学生居家学习情况，依据在线学习是否安排新课的不同情况，调整好教学方案，以组织串讲、零起点教学等不同形式做好开学后教学衔接工作。
　　“4月1日，青海省将陆续开始高校复课，新疆、山西、江苏等一些地区高校也将陆续复课。”王登峰表示，高校复课要在中小学开学的三个条件基础上，坚持错层次、错区域、错时开学。首先优先安排毕业年级及有科研任务的研究生复课，同时，高校所在地本地生源先复课，再安排低风险地区学生复课，高风险地区学生暂不复课，在两周时间内完成不同年级、不同地域学生返校。“高校开学复学时间由各地各校根据疫情形势研判和学生具体构成来确定，教育部不作统一要求。但因涉及生源跨地域流动，要求每所高校都要做好应急预案，所在地区也要针对高校开学情况制定相应应急预案。”王登峰表示。
　　“从总体上来说，根据各个地区的疫情防控要求，各地各校针对学生应有良好自我防控措施都做出了详细规定，总体上将确保安全作为开学的前提。”随着开学临近，王登峰建议，学生要了解新冠肺炎及疫情防控基本要求，养成良好的生活和卫生习惯，家长要在做好自我防护的同时，主动关心学生的心理状态。
　　贴心关爱：多途径帮扶海外留学人员
　　“新冠肺炎疫情发生以来，海外留学人员的安全、健康时时刻刻牵动着祖国的心。我国约有160万出国留学人员，目前仍然在国外的约142万。”刘锦介绍说，从1月25日开始，教育部“平安留学平台”持续发布信息，提醒在外留学人员注意疫情防范。近期，海外疫情暴发扩散，教育部与外交部、驻外使领馆、各地各校一起，不断加大工作力度，全心关爱、全力帮扶。
　　在海外防疫物资整体紧缺的情况下，驻外使领馆加紧筹措急需的防疫物资，以“健康包”“爱心包”形式第一时间发放到海外特别是疫情严重地区的留学生手中，协调解决签证等方面遇到的实际困难。加强与有关国家政府部门、高校沟通交涉，共同维护留学人员的正当权益。同时，教育部组织专家及时编印了《海外留学人员新型冠状病毒肺炎防控指南》，加强防疫指导和心理疏导，整合高校资源，为留学生提供全天候24小时心理咨询。
　　根据驻外使领馆报回情况，目前，我海外留学人员新冠肺炎确诊病例35例，对确诊的留学人员驻外使领馆第一时间提供领事保护，积极协助在当地就医。同时，敦促外国政府和高校公正对待我留学人员，给予尊重和人文关怀。目前，在外确诊的留学人员均得到及时诊治。
　　“目前，越来越多国家推出更加严格的出入境管制措施，国际长途旅行面临行程不确定和感染高风险，建议海外留学生按照世卫组织建议和各国防疫要求，科学理性做好防护，尽可能减少长途旅行，避免交叉感染。”刘锦表示，海外留学生遇到任何问题都可以与驻外使领馆联系，祖国永远是大家的坚强后盾。
　　针对目前中方采取停止持有效中国签证、居留许可的外国人入境的临时措施，刘锦表示，中国教育部已要求各地各校做好境外来华留学生网上授课等线上教学，对毕业年级学生提供学术支持，通过线上指导等方式协助他们完成毕业论文等。对于有休学、退学或者延长学习期限意愿的来华留学生，将协助办理相关手续。目前，教育部已经指导各地、各校做好相关工作。
　　就业服务：多渠道为毕业生提供帮助
　　“教育部24365网络招聘服务平台开通一个多月以来，毕业生积极参与、反响热烈。目前，平台已提供岗位信息700多万个，累计新增注册人数110万，投递简历超过1100万人次。”王辉介绍说，为积极应对疫情影响，为毕业生提供更多就业岗位信息，近期教育系统组织网上就业服务活动，积极搭建网络平台，推进网上签约，促进上下联动。
　　2月底，教育部推出“24365网络招聘服务平台”，会同5家社会招聘网站共同提供24小时365天网上就业服务。3月20日，教育部推出全国高校毕业生网上签约平台，为大学生网上签订就业协议提供便利。与此同时，各省市和全国各高校广泛开展网上招聘，近期日均举办各级各类网络招聘活动2000余场，3月份已累计举办7万场不同类型的招聘活动。比如南京大学、重庆理工大学等一大批高校开展网上就业指导，助力毕业生实现“云就业”。
　　“下一步，我们将进一步丰富提升‘24365’活动的内涵和功能，联合更多机构，提供更多岗位信息，切实提升网上签约的成功率。”王辉表示，高校开学后，教育部将指导各地各高校尽快组织各类现场招聘活动，为毕业生提供形式多样的就业服务。 

开学后要妥善安排学习任务

　　近日，随着全国疫情防控形势持续向好，已有多省份宣布新学期的开学时间。如不出意外，这些省份将分批次、错峰开学，结束“长寒假”，进入新学期的线下教学模式。
　　进入新学期，师生在经过必要的心理疏导和学业评估后，也将面对繁重的教学任务，负担会有一定程度的增加。在此情况下，学校、教师该如何作为，考验着他们的教育教学水平，检验着他们的教育观、学生观。笔者注意到，一些教师对别人的线上教学缺少“他信”，对自己的线上辅导答疑也不够“自信”，对即将到来的开学复课，已经做好“从头再来”的准备，全力拿起延长教学时间、增加单位时间作业量等增分利器。
　　因疫情影响，学校开学时间一再推迟，的确耽误了一些教学进程。虽然各地安排了线上课程教学，但教师与学生对线上教学均有一个适应过程，实际教学效果与线下教学难以等效同质。因此，线下开学后，教师适当增加教学时间，有针对性地教学，这种方式可以理解。然而，把疫情防控耽误的教学损失补回来，不能成为无视学生身心健康、违反规定而增负的借口。如果一开学就把学科教学改成课堂教学，将题海战术进行到底，势必会增加学生的任务量，减弱学生返回学校的兴奋感，甚至会影响学生的身心健康。
　　另外，师生长时间在固定空间聚集开展教学活动，安全防护意识容易淡化，进而导致学校疫情防控不确定因素和安全风险加大。实际上，绝大部分学生都参与了线上学习，尽管受各种因素影响，学习效果可能参差不齐，但师生都为此付出了时间、精力，也有一定的教学效能产出。无视这些付出及成效，主张“硬核”增负，不但有悖以生为本的教育理念，也难以挽回教学损失，显然是不科学的。
　　再者，多地教育行政部门明确，中小学因延迟开学耽误的教学时间，可通过调整周末和暑假等方式补齐。开学后，教育行政部门、学校将综合考虑推迟开学、线上教学效果等诸多因素，制定切实可行的“补时”方式与数量。学校、教师、家长大可不必为教学时间不足而紧张焦虑，教师更不必为开学后“抢跑”而选择大量增负。
　　提质、减负仍是当前学校教育最要紧的任务，中小学生减负不能半途而废。中小学教师要从“停课不停学”带来的教学方式变革中汲取经验，改革教育教学方式，优化教育教学行为，摒弃负担换分数、时间换分数的“增分秘籍”，积极调整与重组学生学业负担要素，促进中小学生身心健康、全面发展。