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致全县单位和广大村民的一封信
 
作者:admin 来源:滨海日报 浏览次数:21881 发布时间:[2022-11-1]
全县各机关企事业单位、广大村民朋友们:
  整县屋顶光伏开发,是实现党中央碳达峰、碳中和目标的重要举措,对于改善能源结构、促进社会绿色低碳转型,特别是对促进乡村振兴、增加群众收入具有重大意义。为进一步加快整县屋顶光伏开发工作,现就积极参与整县屋顶光伏开发行动倡议如下:
  一、我县开展整县屋顶光伏开发工作的重要意义
  我县建筑屋顶资源丰富、分布广泛、开发潜力大,具备较好的电力消纳能力,开发建设积极性较高。开展整县屋顶光伏开发,有利于整合资源实现集约开发,有利于削减尖峰负荷,有利于节约优化配电网投资,有利于引导党政机关、企事业单位和居民绿色能源消费,有效助力实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略。整县光伏开发工作,是县委、县政府部署的一项重要工作,事关未来能源利用空间,事关乡村振兴和农民增收,时间紧迫,任务繁重,意义重大。
  二、整县屋顶光伏开发的具体要求
  为加快推进整县屋顶分布式光伏发展,2021年9月,国家能源局下发了整县屋顶光伏开发试点县名单的通知(国能综通新能〔2021〕84号),我县被纳入全国整县屋顶分布光伏开发试点工作,2023年10月必须完成试点任务。按照整县屋顶光伏开发试点县要求,党政机关建筑屋顶可安装光伏发电比例不低于50%,学校、医院、村委会等公共建筑可安装比例不低于40%,工商业厂房可安装比例不低于30%,农村居民屋顶可安装比例不低于20%。2022年9月,省机关事务管理局、省发改委、省财政厅下发了《关于推进全省公共机构分布式光伏系统建设的通知》(苏事管〔2022〕91号),要求2023 年底前,全省开展整县屋顶分布式光伏开发试点工作的地区,党政机关可建面积的建设比例不低于50%,学校、医院等其他类型公共机构可建面积的建设比例不低于40%。2022年9月,县政府办公室印发了《关于印发滨海县整县光伏开发工作实施方案的通知》(滨政办发〔2022〕37号),要求党政机关及事业单位建筑屋顶安装光伏100%,公共建筑屋顶安装光伏100%,户用屋顶安装光伏不少于20%,2023年10月底前完成整县屋顶分布式光伏试点工作任务。
  三、整县统一开发的优势
  光伏寿命一般在25年以上。坚持政府主导、企业主体,宜建尽建、整县推进,由投资实力强、技术先进、市场信誉好的大企业牵头,县属企业参与,各市场主体可参与开发,单位和群众不需花一分钱,不承担任何风险,只按期收取租金,收益稳定有保障。
  四、个人开发屋顶光伏的风险
  1.光伏发电不再补贴。自2022年1月1日,居民自建屋顶光伏,不再享受0.03元的补贴,居民如自己投资建设,成本回收期延长,收益会降低。
  2.后期维护没有保障。单位或村民自己投资建设的,无法进行后期运维和安全保障;超过质保期,需自己找人维护维修,村民自己承担所有维护维修费用,25年内可能出现各种问题,必须有维护的保障。
  3.出现问题维权困难。单位或村民自己投资建设的,多数是安装公司将光伏设备卖给村民,并负责安装。村民是投资方,安装公司是总包方。25年内,一旦出现纠纷,村民维权只能通过司法途径解决,过程比较复杂。
  五、整县屋顶光伏开发签订统一租赁合同
  整县屋顶光伏开发统一租赁合同模板,分别采用以下方式签订:机关事业单位的,由开发公司与机关事业单位签订;工商业的,由开发公司与工商业签订;户用的,由开发公司与镇(区、街道)、镇(区、街道)与村(居)委员会、村(居)委员会与村(居)民逐级签订,镇(区、街道)、村(居)委员会分别组织,群众有意愿而且符合开发条件的,可到村委会报名,不需要与开发公司直接签订,不存在协议条款风险,统一实施,安全可靠。
  六、整县屋顶光伏开发租金支付标准和方式
  1.村庄屋顶光伏租金:20年+5年合同期内,每年按50元/年/块收取租金。
  2.党政机关事业单位屋顶租金:根据整县光伏开发会办要求,党政机关、事业单位屋顶免租金。
  3.工商企业屋顶租金:根据屋顶类型、面积大小、自用电量多少、承重情况等,一企一策,科学测算确定屋顶租金或电费打折幅度。
  4、屋顶租金按年提前支付。首年,开发公司在施工当月起2个月内将年度剩余月份租金一次性支付给屋顶产权人。第二年起每年的2月底前,将当年度租金一次性支付给屋顶产权人。
  七、安装光伏屋顶不会漏水
  1.起脊屋顶在承重墙体安装固定支点,不对屋顶瓦片造成伤害;
  2.在平屋顶采取在屋顶安装预制水泥基础并进行防水处理,不会破坏原有屋顶防水;
  3.如因在电站施工及运维过程中对屋顶造成损坏,将由施工单位负责免费修缮。今后如出现漏雨(水),由开发公司长期负责。
  八、光伏电站没有辐射
  光伏太阳能发电是利用光生伏特效应将光能直接转变为电能的一种技术,不会产生辐射,且能达到保温、隔热效果,起到冬暖夏凉的作用,并在发生冰雹等恶劣天气时,对屋顶起到一定的保护作用。
  九、光伏发电安全可靠
  屋顶光伏电站设计均由专业设计单位按照国家标准和行业规范设计安装,建成后也由开发公司统一运维,不存在雷击、漏电、掉落等安全隐患和后期无人负责问题。
  十、推动乡村振兴,增加群众收入
  根据需要,各镇(区、街道)可公开推荐符合条件的施工人员建立人力资源储备库,有资质和能力的人员公开报名,应报尽报。由县整县光伏开发工作领导小组办公室公开提供给开发公司,择优选用,利于缓解用工压力,增加当地就业机会和群众收入。任何单位和个人不得私自插手、干预和影响工程施工。
  拥抱朝阳,赋能未来;绿色低碳,创造价值。让我们一起携手,共创滨海更加美好的生活!
      滨海县整县光伏开发工作领导小组办公室
              2022年10月24日


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