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原阜东县的土地复查、新方针运动和土改中的“三查三整”
 
作者:周正新 来源:滨海日报 浏览次数:1937 发布时间:[2014-10-24]

      土地复查

  土改期间,由于党内存在严重的地富思想,因而,土改很不彻底。主要表现是:贫雇农的土地要求一般未得到满足,除土地外,没有得到其他的生产资料;侵犯中农现象较普遍,打击面较宽;地主富农的土地一般较贫雇农数量多、质量好;干部、军属和干部的亲友,则普遍多留田、留好田。所有这些都表明,群众还没有全部发动起来,封建势力还没有彻底消灭。因此,上级组织决定在1946年冬要全力搞好土地复查工作。
  土地复查是土改工作的继续。复查的内容主要是:一查执行土地改革政策的情况。二查是否瞒报、少报土地。三查土地分配是否合理。复查的方针是:抽多补少,抽肥补瘦,填平补齐。
  1946年9月10日,阜东县委、县政府集中各区的财经人员,在坎北区二坎村开展土地复查试点工作。复查前该村土地2338.2亩,复查后为2384.7亩,增加土地等级的为131.3亩,为在全县开展土地复查作了准备。接着,土地复查工作即在全县推开。
  这次土地复查,贯彻执行了华中工委对中农、工商业者、富农和地主在土改中的新政策。阜东县委在1947年1月召开的区委书记、区长会议上作了传达。这些新政策是:对中农,有多余的土地,动员拿出来分给缺地的农民;浮财不动,不许把中农提升为富农,要团结中农,表现好的,可以吸收为农会会员。对工商业者、大中小工商业者的利益,一律不准侵犯;富农的工商业部分坚决不动,特殊的生活上如有困难,还可分一点土地;商人兼地主的只动土地,工商业浮财不动;地主兼商人的,不但动其土地,同时可动其浮财。对富农,不应同地主一样看待,不准吊打捆扣或剥去衣服等;对还乡团富农,同一般地主一样处理。对地主,不允许采用肉体消灭办法或吊打扣押等;对一般地主不应不分田、少分田、分坏田或把衣服剥光。民愤、罪恶大的恶霸地主,应交人民法庭审判处理。
  在土地复查中,阜东县委认真贯彻执行苏北区党委和第十一地委关于进行土地复查与生产工作的指示精神,前后经过半年多时间,于1947年4月20日,全县土地复查工作基本结束。至8月底,全县土地复查主要统计数据是:地主,查出黑田的158户、2304亩;抽田的765户、14315亩,补田的152户、1537亩。富农,抽田的2884户、32871亩,补田的354户、46243亩。中农,抽田的1808户、15255亩,补田的665户、4055亩。贫农,抽田的1328户、16076亩,补田的11586户、43519亩。雇农,抽田的86户、298亩,补田的1597户、6297亩。其他阶层,抽田的86户、2371亩,补田的269户、2465亩。

新方针运动

  为了彻底搞好土改,苏北第十一地委根据晋冀鲁豫解放区的经验和邓子恢指示的“中间不动两头平”的方针,提出了放手发动群众,彻底消灭封建势力,完成追浮财、挖封建根子的任务。
  1947年8月初,苏北第十一地委在射阳县合德镇召开开展新方针运动动员大会,阜东县县区主要领导干部出席会议。8月中旬,县委分别在东墩、小桃园、八滩分片召开新方针运动动员大会,各区、乡负责人参加,传达贯彻地委会议精神。随后,根据地委、县委会议精神,各区、乡也分别召开有党员、干部、贫雇农积极分子参加的动员大会。自此,新方针运动在全县展开。
  8月15日,为贯彻“土地归农、中间不动、两头拉平、合理分配”的方针,县政府发布布告,禁止地主、富农将剩余的耕牛、农具出售;禁止将剩余房屋、家具、古画、古物拆除毁坏。
  开展新方针运动的具体方法步骤是:
  第一,宣传发动阶段。通过各种形式,广泛深入地宣传新方针运动的意义和《中国土地法大纲》,当时的宣传口号是:“中间不动两头平”“铲高墩,填深塘”“地主扫地撵出门,挖地三尺深”“穷人坐天下,贫雇农当家做主人”“要得彻底翻身,就要刨清封建根”“一切权力归农会”“有冤伸冤,有仇报仇”“组织起来力量大,不怕地主斗不垮”等。在宣传发动中,层层进行查阶级、查立场、查思想、查作风,比穷、比苦、比翻身,追穷、追翻身根子等一系列活动,以提高广大党员和贫雇农的阶级觉悟,树立贫雇农当家作主的思想,发动积极分子,壮大运动力量。
  第二,调查研究阶段。通过贫雇农了解以下情况:封建势力的活动,地主、富农的浮财、土地、房屋和农具等;农村阶级的划分,各阶层的生活情况及他们的要求;土地分配情况,包括土地数量、质量、分配数字;党支部情况;群众状况,分清积极、中间、落后等类型。
  第三,开展行动阶段。根据调查得来的情况,确定斗争对象,组织队伍,追浮财、审地主、斗威风,把大大小小的地主关进“人民牢”。
  第四,分配果实阶段。将斗争出来的土地、浮财、房屋、农具分配给贫苦农民。分配的重点是填塘补缺。分配的方法主要是自己报缺,农会评缺,也有将物资分成几等份,通过贴条子、散条子、抓阄、摸瓜、分摊等形式进行分配。
  10月5日,县委对新方针运动中出现的问题,及时提出了纠正意见:封建富农、恶霸、还乡团富农同地主一样处理,扫地出门;一般富农在贫雇农同意下,自愿拿出部分家产、耕地等,不采取扫地出门的办法;对新富农除耕牛及部分土地一律拉平外,凡属多得果实部分,由农会讨论分配;对没有剥削过穷人,遵守民主政府法令和政策的新富农,坚决不动。
  通过贯彻新方针,在政治上,有力地宣传执行了《中国土地法大纲》,打击了封建势力,摧毁了封建统治的基础,贫雇农当家做主人,改变了农村阶级力量的状况,土改工作更加顺利地进行。在运动中,全县查出地主各种枪支1700多支,有力地装备了群众武装。在经济上,没收了地主的土地和浮财,抽出了富农多余的土地和农具,贫雇农分得了胜利果实,促进了支前工作和生产的发展,支援了解放战争。但新方针运动中“左”的倾向也是比较严重的。如把大大小小地主关进“人民牢”,打翻身棍,有的人被打死。1947年10月31日,盐阜区参议员、阜东县副参议长杨芷江死在贫雇农的翻身棍下。有的地方把富裕中农错划为富农,甚至被关进“人民牢”。新方针运动“左”的倾向,影响了正确执行党的土改政策。
  对新方针运动中因受“左”的影响产生的冤假错案,阜东县各级党组织和政府及时作了重新审理,进行平反。1948年8月,阜东县委、县政府意识到杨芷江被打死系错杀好人。县公安局负责人代表县委、县政府,在东坎耶稣堂举行的为杨芷江平反大会上作检讨,并为杨恢复名誉。杨芷江的女婿杨宗源在大会上致词。

“三查三整”运动的过程

  1947年7月17日至9月13日,中共中央工委在河北省平山县西柏坡召开全国土地工作会议,制定了《中国土地法大纲》。为保证土改的彻底进行和纯洁党的队伍,提高党的战斗力,会议还决定结合土改普遍整顿党的组织。11月7日至17日,中共苏北第五地委召开各县县委书记会议。会上,地委书记万金培总结了土改工作,部署了“三查三整”(三查,即查阶级、查思想、查立场;三整,即整顿组织、整顿思想、整顿作风),清算地富思想、清洗阶级异己分子的任务。
  1947年11月下旬,阜东县首先在县级机关进行了整党。县委于12月14日在八巨召开整党大会。地委宣传部长周一萍主持会议,县委书记、县长、组织部正副部长、宣传部长均在会上作了自我检查。整党的方法是:在上级党组织和县委的领导下,从“三查”入手,广泛开展批评与自我批评,彻底揭发一切离开党的路线、方针、政策的错误思想和行动。同时邀请党外群众代表参加整党会议,听取他们对党组织和党员的批评意见。在组织处理上,对混入党内的阶级异己分子和不可救药的蜕化变质分子,坚决清除出党;对犯有错误但可以教育的党员,实行“惩前毖后,治病救人”的方针。
   经过一段时间整党,县委召开阶段整党工作总结会议。会上,表扬了一心为公、不谋私利、吃苦耐劳、对革命事业极端负责的荣管科科长郑重白;对犯有严重自由主义、腐化堕落、目无组织、倒退落后、脱离革命的两名科、区级干部,开除出党组织。县委要求广大党员、干部,以正反典型为镜子,对照自己,检查自己,做一名合格的党员、称职的干部。
  1948年1月19日,县级机关整党结束,整党运动深入到区、乡。县委召开有区干部和贫雇农代表参加的党员扩大会议进行发动。同时,县政府发布《告全县农民书》,号召全县农民来审查干部。对那些阻碍农民翻身、自私自利、徇情包庇地富、官僚主义十足、强迫命令和严重脱离群众的干部,农民有权审查,该处分的处分,该撤职的撤职。要求各级领导干部坚决当好农民的“长工”。1月下旬以后,区、乡整党搞得轰轰烈烈。党员、干部都作了自我检查,请贫雇农代表提批评意见,彻底清算地富思想,洗刷混进党内的阶级异己分子。到3月底,全县整党运动基本告一段落。

“三查三整”运动的收获

  通过整党,使广大党员、干部受到一次深刻的阶级教育,提高了政治思想觉悟。认识到不清除党内存在的各种非无产阶级思想,革命事业就不能深入发展,党的路线、方针、政策就不能顺利地贯彻执行。尤其是在清算了党内存在的地富思想后,加强了党对土改工作的领导,有力地贯彻执行了《中国土地法大纲》;清除了一批混进党内的阶级异己分子、蜕化变质分子和各种坏分子,纯洁了革命队伍,使领导权真正掌握在贫雇农手里。全县有40多名区委以上干部,在整党中受到处分。潘荡、糜滩、八巨、八滩、五汛、临海(由华成区改名)、东坎等9个区,原有党员5697名,整党中被洗刷367名,占党员总数的6.4%。1946年,全县仅有党员4279名,到整党结束,党员已发展到11000余名,发展壮大了党的组织,增强了党的战斗力;各级党员、干部改进了工作作风,密切了党和群众的关系。
  这次整党因受到外地传来的所谓经验的影响,在审查干部、清理阶级队伍问题上,出现“左”的倾向。如八巨整党会议后,县委领导班子中的主要负责人学习的学习,休息的休息,调出的调出。乡、村干部逐个排队,地富出身的全部换光,一个不留。对犯有错误的干部,轻则降职、免职,重则开除回家。例如,县委组织部某部长家乡的一个党支部,原有党员10多人,大多是他于1940年在家乡工作时发展的。他家被扫地出门后,这个党支部的大部分党员被清洗出党,最后仅剩几个人。在《晋冀鲁豫日报》发表邓小平主持撰写的《向乡村干部致敬》文章后,阜东县委对整党中“左”的倾向认识较快,立即着手纠正“左”的做法。



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