抗日民主政府建立后，为了更有效地打击日伪军和各种敌对势力，配合新四军主力开展抗日斗争，我县建立县、区武装组织和抗日民众组织，不断发展壮大人民抗日武装力量。

建立县区地方武装
　　
　　1941年7月，中央军委发布《关于抗日根据地军事建设的指示》，号召每一个根据地应建立地方人民武装。阜东县委根据中央军委的指示和盐阜区党委、盐阜军区的要求，于1941年12月，在新四军第三师八旅的大力支持下，组建我县第一支地方武装阜东县大队，也称县总队，由宋秋潭任大队长兼政委。军事上先后属新四军第三师八旅和盐阜军区领导。先后经过动员、发展、培训和1943年反扫荡斗争，阜东县总队发展壮大到500多人，到1945年7月，县总队扩充到2000多人，共18个连，其中1个独立营，有4个连。
　　在地方武装中，除县有县总队外，各区都先后建立区大队。每个区大队有大队长，区委书记兼任区大队教导员。区大队下设区联防队，有的一个区划分若干联防区。区大队在全区活动，区联防队在三四个乡活动。区大队属脱产武装，区联防队是半脱产武装。1942年以后，区地方武装发展迅速，到年底准备反扫荡时，獐沟区大队就发展到200多人，分为3个连，东坎区120余人，八滩区100多人。三坝区联防队已拥有枪支90多支。经过1943年的反扫荡斗争，全县区大队扩大到3469人。
　　地方武装的发展壮大，成为保卫抗日根据地、广泛开展地方抗日游击战争的一支生力军，有力协助了新四军主力部队的斗争，促进了全县人民抗日自卫武装的发展。

发展人民抗日自卫武装
　　
　　从1940年起，在县和区组建县总队、区大队和区联防队地方抗日武装的同时，在全县乡村则建立不脱产的民兵模范班和自卫队。据1944年11月28日阜东县冬春工作动员委员会统计，全县共发展有民兵模范班4658人、自卫队达万人以上。
　　为解决武器不足问题，党组织及时提出“有人出人、有枪出枪”和“枪换肩”的口号，发动民兵、自卫队向地主士绅借枪，用以武装自己。据统计，全县人民抗日自卫武装借到钢枪就达千余支。一部分民兵、自卫队员设法购置和制造一些枪支、土炮 、长矛等武器，基本达到民兵人手一支枪，自卫队员人手一把刀（矛、土铳等）。
　　县委、县政府加强对人民抗日自卫武装的领导。县、区、乡成立人民武装委员会，建立和健全民兵领导机构，抽调军政干部从事人民武装工作。各地分别以党员、贫苦农民为骨干，对民兵作统一编组，以乡为单位，组建民兵基干队，其余青壮男女编为普通民兵，以各乡党支部书记担任指导员。
　　阜东县人民抗日自卫武装的发展壮大，对打击日伪、保卫家乡、保卫根据地新民主主义的社会秩序发挥了重要作用。从1943年春至1944年底，全县抗日自卫武装参加大小战斗达350多次。1943年8月9日下午1时，日伪200余人携带掷弹筒、轻重机枪等，到獐沟区尹桥乡抢粮。我民兵依据熟悉的地形，巧妙灵活地与其周旋，直至天晚，日伪死伤6人，丢下一批武器狼狈而逃。各地人民抗日自卫武装，大力挖路破桥，填沟堵河，改造地形，将日伪可以利用的土圩、工事平毁，使其陆路受阻，水路不通，寸步难行，处处受击。

建立抗日民众组织
　　
　　教师抗日救国会。阜东县教师抗日救国会，简称“教救会”,是全县百余教育工作者于1942年2月22日在东坎成立的一个群众性抗日团体。县教育科长虞侃兼任主任。该组织的宗旨是提高小学教育水平，推进抗战教育，参加抗日民主工作，改进小学教育，改善教师生活。教救会在各学校组织学生成立儿童团，配合地方武装，在交通要道站岗放哨，盘查行人，防止坏人捣乱，破坏社会治安。
　　农民抗日救国会。阜东县农民抗日救国会，简称“农救会”，是全县广大农民爱国抗日的群众团体。在自下而上成立保、乡、区农救组织的基础上，1942年5月18日，在东坎召开有1000多名农救会代表参加的阜东县农民抗日救国会成立大会。各区建立区、乡农救会。各级农救会建立后，除直接参加春荒借粮、减租减息等重要政治、经济斗争外，还开展反日伪斗争。1943年，日本侵略军进行“梳篦式”大扫荡，农救会员大都组成自卫队进行军事训练，参加民兵模范班或联防队。为解决武器短缺的问题，农救会组织人员向地主、富农借枪武装自己。1943年，潘荡区联防队共参加大小战斗达93次，有力打击了日伪反动势力。
　　工人抗日救国会。阜东县工人抗日救国会，简称“工救会”，是全县工人爱国抗日的群众团体。1941年7月，在建立东坎工人抗日救国联合会的基础上，阜东县工人抗日救国会于1942年8月12日在东坎召开成立大会。阜东县工人抗日救国会成立后，紧紧团结全县各行各业工人，积极开展各种抗日救国活动。特别是在1942年底反扫荡、反伪化斗争中，工救会响应党和政府号召，动员工人群众积极疏散，家在农村的一律回家，家在城镇的，也到农村投靠亲友，不投降、不叛变，不做日本侵略军的顺民。1943年春，日军侵占东坎时，工救会组织五六十人的工人武装队伍,在东坎周围同日伪军周旋，其中工救会骨干杨步高成为当时东坎郊区反伪化斗争的英雄，张华之在侦察工作中成绩突出，仲家法等成为工人武装队伍的坚强骨干。一部分留在东坎的工救会员，以各种方式秘密传送消息和情报，使党组织能够及时掌握反伪化的主动权。
　　青年抗日救国会。阜东县青年抗日救国会，简称“青救会”，是全县热血青年抗日救国的群众组织。1942年9月在东坎召开青年抗日救国会成立大会。青救会组织青年俱乐部，开展禁止****活动，主动投身抗日反伪化斗争。1943年春，日伪军侵占东坎等地后，青救会组织的反伪化斗争特别活跃，对死心塌地为日伪卖命的首恶分子坚决除之，做到打一儆百；对伪乡保长不时发出警告，令其多做好事、不干坏事，做到防患未然；对待伪军除不断喊话教育外，还利用一切机会做他们家属的思想工作，由此达到分化瓦解伪军的目的。
　　妇女抗日救国会。阜东县妇女抗日救国会，简称“妇救会”，是全县广大妇女爱国抗日的群众团体。在全县多数区统一建立妇救会的基础上，县妇救会于1942年10月3日在东坎召开成立大会。各级妇联重点组织广大妇女开展4项活动：一是办冬学认字班，增长妇女知识；二是学纺纱、耕种，动员妇女生产；三是做军鞋、磨军粮，组织妇女支前；四是送郎送子参军。妇救会为支持抗战发挥了重要作用。

开展抗日民族统一战线
　　
　　统一战线，是中国共产党领导全国人民夺取新民主主义革命胜利的三大法宝之一。刘少奇、陈毅、黄克诚等领导十分重视这项工作，关心开名士绅庞友兰、杨芷江、田厚斋，多次约请和登门拜访，邀其出山支持抗日。阜东县委、县抗日民主政府成立后，为了团结各阶层人士共同抗日，1941年11月，阜东县第一届参议会在东坎召开，会议选举原阜宁县副参议长庞友兰为参议长，原阜宁县副参议长杨芷江、开明士绅田厚斋为副参议长。1942年9月26日，阜东县召开第二届临时参议会，出席会议的各界代表131人，按照实行“三三制”的要求，选举产生常务委员15人，庞友兰、杨芷江、田厚斋分别当选为正、副参议长。