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同心同德携手并进全力加快建设新滨海进程
———2016年1月5日在政协滨海县第十二届委员会第五次会议上李逸浩
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作者：admin 来源：滨海日报 浏览次数：5648 发布时间：[2016-1-6] |
各位委员、同志们：
在全县上下深入学习党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以及省市县委全会精神之际，政协滨海县第十二届委员会第五次会议今天隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。来自全县各行各业、各条战线的政协委员汇聚一堂，共商改革大计，共谋发展宏图，对于充分凝聚社会各方面的智慧和力量，加快建设新滨海进程，具有十分重要的意义。在此，我代表中共滨海县委，对大会召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体委员和同志们致以诚挚的问候！
刚刚过去的2015年，全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”的发展定位，紧紧围绕“好于过去、好于全市、好于苏北”的发展要求，全面实施“富民强县、兴海强工、统筹城乡、和谐幸福”四大战略，以五大会战进位争先竞赛活动为抓手，以改革创新为动力，以质量效益为中心，以绿色发展为路径，探索走出增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的发展路径，“建设新滨海、发展上台阶”的步伐不断加快。2015年全县预计实现地区生产总值361.5亿元，规模以上工业增加值161亿元，服务业增加值153.2亿元，一般公共预算收入38.6亿元，人均GDP近3万元，稳的基础更加扎实，进的趋势更加明显。沿海开发取得重大突破。创造了12个月建成通用码头的“滨海速度”，滨海人民期盼多年的建港梦想变成了现实；国家电投协鑫一期2×100万千瓦火电项目、中海油一期300万吨LNG项目等一批层次高、业态新、体量大的基地型项目相继落户；月亮湾温泉度假酒店、灵龙湖生态公园等17个港城重点项目全面启动。淮河生态经济带建设将列入国家“十三五”发展规划，淮河出海航道建设规划已于11月6日获交通部批复，“淮河门户、东方新港”迈进了崭新的发展阶段。转型升级展现明显成效。二三产占比预计达84.6%，比“十一五”末增加5.3个百分点，去年全县高新技术产业产值占规模以上工业产业比重达55%；新业态不断涌现，电子商务交易额20亿元，增长50%，网络零售额8亿元，增长30%，软件和信息服务业总收入增长75%；项目建设成果丰硕，总投资2亿瑞郎的奇华顿香原料、1亿美元的东盈新材料等一批重大项目相继落户，2015年工业园、沿海工业园合计实现规模工业开票销售201亿元，比“十一五”末增加66.1%，占全县规模工业开票销售总量的90.8%。城市崛起步伐不断加快。5年来，累计完成城建投入360亿元，县城建成区面积达32平方公里、常住人口近30万人，城市化率从2010年的39%提高至2015年的50%。继2013年创成省级园林城市、卫生县城之后，2014年又摘得省级文明城市牌子，标志着历经10年的省级“三城同创”圆满收官，我们还积极响应老城区群众的期盼和心声，集中财力、物力、人力推进老城区改造，实现了“规范拆迁、和谐拆迁、惠民拆迁”目标。群众幸福指数全面提升。2015年我县城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达24500元和13850元，“十二五”期间年均增长11.2%和12.4%；财政用于民生的支出占比由2010年的68.2%提高到2015年的75%，总投资14.72亿元的城乡区域供水一体化工程基本完成，受益群众近55万人；深入推进精准扶贫，累计完成投入15.6亿元，资产收益扶贫举措得到国务院扶贫办认可，精准扶贫特色做法在全省推广。
这些成绩的取得，是省委省政府、市委市政府正确领导、关心支持的结果，是全县广大干群共同努力、合力奋斗的结果，也凝结着县政协和全体政协委员以及社会各界人士的集体智慧和辛勤汗水。一年来，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，在县委的领导下围绕中心,服务发展，主动作为，在谋发展、助发展、促发展上做了大量卓有成效的工作，政协自身建设和履职水平不断提升。一是通过政治协商高质量谋发展。一年来，县政协始终坚持把推进我县科学发展作为履职第一要务，积极开展各项专题协商议政活动，对我县农村环境综合整治、加快产业转型升级、发展现代农业等课题深入调查研究，形成了一批高质量的调研视察成果，为县委决策提供了有益参考。二是通过参政议政勤参与助发展。一年来，县政协编发加强农村水环境整治、缓解城区交通拥堵等简报12期，拓宽了社情民意信息收集渠道。编撰了《知滨海》，续编了《滨海往事》，在宣传滨海、推介滨海方面做了大量工作，为我县改革发展稳定凝聚了力量。三是通过民主监督严要求促发展。一年来，县政协始终把握民主监督重点，围绕自身职能积极开展监督工作，对我县教育均衡发展、食品安全监管、县级公立医院综合改革、重点民生工程实施等方面工作，集中开展视察活动，有效推动了相关工作的开展。四是通过专题教育强自身塑形象。一年来，县政协通过扎实开展“三严三实”专题教育活动，认真查找自身不足，不断推进工作创新，扎实做好固强补弱工作，有效地加强了自身建设，提高了履职能力和水平。可以说，过去一年的政协工作开展得有声有色、卓有成效。对此，县委是满意的，全县人民是充分肯定的。借此机会，我代表中共滨海县委，向广大政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！
2016年是全面深化改革的关键之年，是全面实施“十三五”规划的开局之年。做好今年工作，需要全县百万人民拧成一股绳，铆足一股劲，戮力同心，合力共为。希望县政协和广大政协委员要围绕中心，服务大局，牢记职责，不辱使命，做到政治协商有高度，民主监督有力度，参政议政有深度，努力在全面建设高水平小康社会征程中发挥更大作用、作出更大贡献。
一、要深入学习贯彻党的十八届五中全会和省市县委全会精神，在坚持正确政治方向上把牢新定力。党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，全会深刻分析了国内外形势和面临的机遇挑战，为“十三五”时期我国经济社会发展确立了新坐标、指引了新航向，对于协调推进“四个全面”战略布局、夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。省委十二届十一次全会明确了今后5年发展的目标任务，强调要践行五大发展理念、建设“强富美高”新江苏。市委六届八次全会围绕“全面建成小康社会”总体目标，以“建设新盐城、发展上台阶”为定位，以“绿色发展”为路径，秉持“三先”追求，建设“创业、开放、生态、幸福、厚德”五大盐城。县委十一届八次全会明确了“沿海崛起、板块进位、小康升级”战略目标，坚持五新追求，实施五大战略,即实施沿海开发战略，打造后发崛起新港口；实施转型升级战略，培植集群集约新产业；实施产城融合战略，创建宜业宜居新城市；实施统筹城乡战略，建设富庶美丽新农村；实施民生优先战略，创造幸福安康新生活。县政协和广大政协委员要把学习好、宣传好、贯彻好中央十八届五中全会和省市县委全会精神作为重要任务，全面把握中央、省市县委全会发展理念、发展目标和发展要求，力求吃透内涵实质，把握精髓要义。要把思想统一到全会精神和决策部署上来，增进政治认同，增强政治定力，努力做到在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明。要自觉用全会精神指导实践，推动工作，将学习全会精神转化为抓当前、谋长远的实际能力和动力，不断提高人民政协的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。
二、要更好发挥职能作用，在推进协商民主建设上增添新活力。新一轮改革对加强社会主义民主政治制度建设作出重要部署。县政协要主动适应国家治理体系和治理能力现代化要求，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，全面提升政治协商、民主监督、参政议政质量。在政治协商上要与时俱进。要按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，制订协商计划，明确协商议题和内容，确定协商人员，开展协商活动，注重协商成果运用反馈，确保协商活动有序务实高效。当前，要紧密结合“沿海崛起、板块进位、小康升级”这一战略目标，广泛开展各种类型的协商活动，通过民主协商，消除误解，增进理解，增加动力，减少阻力，努力使县委的决策更加顺乎民意、合乎实际。在民主监督上要坦诚相见。要通过广泛运用民主评议、委员视察、政协提案、反映社情民意等多种形式，加强对党政部门和领导干部的民主监督，重点围绕改革发展中的重大问题、重大决策部署落实、法律法规实施等方面，开展有效监督，及时发现问题，有针对性地提出改进建议，促进工作落实。在参政议政上要广泛深入。要结合政协职能特点，紧紧围绕沿海开发、转型升级、产城融合、统筹城乡、民生优先这五大战略，开展调研视察，广泛建言献策，让履职成果更多地成为县委、县政府决策的重要依据，使县委、县政府的决策更接地气。
三、要围绕“十三五”目标，在服务发展大局中激发新动力。在前不久召开的县委十一届八次全会上，县委提出了“坚持五新追求，实施五大战略，加速沿海崛起、推动板块进位、实现小康升级”的奋斗目标，这是县委立足新的时代背景，充分考虑我县发展实际作出的重要决策。县政协和广大政协委员要紧紧围绕新的目标，进一步增强大局意识、责任意识，发扬传统，再接再厉，抢抓机遇，勇于作为，不断提升服务发展质效。要在把握大势中谋事。“十二五”以来，县委、县政府实施一系列富民强县举措，我县经济社会发展取得了显著成绩，洼地崛起步伐不断加快。但要清醒地认识到，虽然我们已经取得了洼地崛起的阶段性成果，但是发展的质量和效益还有待提高，一些突出的短板亟待补齐，一些薄弱的环节亟待加强，实现预定发展目标，还需攻坚克难、合力奋斗。县政协和广大政协委员要善于观大势、谋全局，增强在大局下行动的自觉性，增强实施县委、县政府决策部署的坚定性，坚持发展，勇于担当，为经济社会发展添动力、增合力。要在服务发展中干事。充分利用政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕五大战略实施，扎实开展调研视察和协商议政活动，讲真话、进诤言，出实招、谋良策，充分展示“智囊团”“人才库”的时代风采。要充分发挥联系广泛的优势，积极搞好内引外联，在招商引资、招才引智、创业增收等方面牵线搭桥。要在融入大局中成事。政协委员是各行各业的模范代表，更应作表率、争先进，各显其能，各展其长，各尽其责，在推动全县转型跨越发展中建功立业。农村委员要主动投身农业农村改革发展大潮，创造特色，打造亮点，努力取得新的业绩。企业家委员要加大创新力度，做大做强企业，承担社会责任，努力实现企业与社会共赢发展。机关事业单位委员要爱岗敬业，改进作风，创新服务方式，提升服务本领，努力争做服务群众标兵。
四、要把握团结民主主题，在汇聚各方力量上催生新合力。当前我县改革发展稳定任务十分繁重，新情况、新问题不断出现。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要牢牢把握团结民主两大主题，做好团结各界、凝聚人心的工作，最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，在解决民需民忧、推动改革发展、促进稳定和谐等方面发挥重要作用。要凝聚发展共识。加强对社会舆论的引导，深入宣传县委十一届八次全会精神，宣传“十二五”以来我县改革发展取得的重大成果，宣传各个行业、各个方面的工作特色和亮点，通过抚今追昔变化对比，引导大家正确看待前进中的困难和问题，最大限度地把广大群众团结在跨越发展的旗帜之下。要坚持履职为民。始终坚持把群众的利益举过头顶，把积极稳妥推进民生“十有”作为政治协商的重点议题、参政议政的重要领域、民主监督的重要方向，积极开展各种形式的专题调研、咨政建言和民主监督等活动，协助县委、县政府把民生工作落实到位，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓。要维护和谐稳定。深入基层多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、促进和谐的工作，传播正能量，汇聚正能量，努力为党分忧、为民解忧，促进社会各阶层、各群体之间和谐共处，营造良好舆论环境和干事创业氛围。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上强调：“中国共产党各级党委要重视和支持人民政协事业发展，把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序。”县委将一如既往地支持政协、关心政协，解决实际问题，过问重大事务，参加政协活动，听取政协意见。各级党政组织要把政协工作摆上重要位置，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，自觉接受政协的民主监督，积极采纳政协参政议政成果。要维护和尊重政协委员的民主权利，积极支持政协组织的视察、专题调研及有关活动，对政协委员提出的提案或意见、建议，各职能部门要认真研究，妥善办理，及时反馈，努力为政协开展工作创造良好环境。
各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想、开拓创新，同心同德、携手并进，为努力谱写我县沿海崛起、板块进位、小康升级新篇章而共同奋斗！
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