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守底线准发力，决战决胜全面小康
———县委十二届六次全会报告解读之三
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作者：admin 来源：滨海日报 浏览次数：4730 发布时间：[2019-1-16] |
打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，每一项都关乎经济社会稳健发展大局，场场都是决胜全面建成小康社会的硬仗。县委十二届六次全会强调，要守底线准发力，强化底线思维，提高政治站位，站在全局和战略高度，科学施策，精准发力，坚决打赢“三大攻坚战”，决战决胜全面小康。
关键词：精准脱贫攻坚战
报告点击：按照倒计时要求，聚焦未脱贫低收入户和未达标县重点帮扶村，细化“三张清单”、健全“三项机制”，深化推进产业富民、项目强村、民生保障、社会扶贫等“六项工程”，确保小康路上“一个不少、一户不落”。
纵深阅读：提升项目实施质量，增强富民强村贡献率。建立更加紧密的联农带农、联村带村机制。进一步丰富产业到户项目点供菜单，大力发展畜禽养殖、林果经济等“五大富民产业”，强化“企业+合作社+贫困户”利益联结，进一步提高集体增收项目质量，健全以特色产业项目为牵引、资产扶贫为支撑的“双产叠加”强村模式，加快发展光伏扶贫、农机扶贫、电商扶贫，确保所有村年经营性收入稳定达到18万元以上，实现镇村无债务目标。提升兜底保障标准，降低帮扶对象返贫率。在深化“1+6+1”立体帮扶的同时，将占低收入人口77.3%的因病因残因灾致贫户作为帮扶重点，全面落实健康扶贫、社会救助等政策举措，完善“三免四补两简一提高”健康扶贫体系和“先诊疗后付费”便民机制，做大爱心扶贫基金盘子，确保兜住底线。提升工作推进水平，提高人民群众满意率。强化预警分析，引入第三方机构，开展季度绩效评估，实行“一村一案、一户一策”。强化帮扶责任，合理引导预期，帮助解决问题，增强内生动力。注重常态长效，将达标后巩固提升工作与全面小康建设有机衔接，实现稳固脱贫。认真落实全国第四次经济普查的部署要求，摸清全县经济发展现状，对照小康标准，聚力攻难关、补短板、强弱项，为2020年高水平全面建成小康社会打下决定性基础。
关键词：污染防治攻坚战
报告点击：以“创建国家生态文明建设示范县”为目标，坚持标本兼治，加快提升能力，实现常态治理。注重源头防控，把好生态关口；强化综合整治，补齐生态短板；提升治理能力，筑牢生态基础；建设绿色滨海，厚植生态底色；健全长效机制，压实生态责任。
纵深阅读：落实主体功能区划分，严守城市开发边界、耕地保护和生态保护“三条红线”，严把产业导向、项目准入、节能减排“三个关口”。推进集约节约开发，加快园区循环化改造、企业循环式生产、产业循环式组合，不断提升发展含绿量，统筹推进宝武、中海油等项目之间冷能、水气等资源循环利用，打造全国特大项目集中区资源综合利用循环经济样板。以高度的共识、警醒和自觉，扎实抓好中央环保督察“回头看”等专项整改，坚持不懈推进“263”、蓝天、碧水、净土保卫战等专项行动，重点推进城乡环境综合整治，开展农业面源污染、农药化肥减量、畜禽养殖、秸秆焚烧等专项整治，确保问题全面排查整改到位。实施镇区污水处理能力提升、餐厨垃圾和建筑垃圾资源化利用等重点环境工程，完成农村改厕任务，健全完善城乡垃圾收运处理体系、城乡污水处理体系。推进沿海工业园“环保管家”计划，加快废盐综合利用、危废资源化处理等环保项目建设，健全污染物排放总量控制系统、能源管理等环保平台，着力提升污染物收集、处置、能源清洁化利用、生态环境监测监控“四个能力”。进一步加快万亩林场等“五个万亩园区”建设，完善苗木花卉产业片、珍贵树种培植示范片、村庄绿化点等“一带、五片、多点”绿化布局，打造更多园林式小区、单位和学校，林木覆盖率达31.5%以上。严格落实干部任期生态文明建设责任制、生态环境损害责任终身追究制和企业法人危险废物收集处理主体责任，健全完善领导分管挂钩、属地管理、部门监管、企业主体全覆盖的环保责任体系。完善环境保护网格化，严格落实河长制、路长制、湖长制，加强司法联动，推动管理监督立体化、信息化、精细化、规范化。
关键词：防范化解重大风险攻坚战
报告点击：坚持稳妥有序，有效防范地方债务风险；坚持防建并举，保持金融秩序平稳可控；坚持标本兼治，深化和谐滨海建设。
纵深阅读：控制增量、化解存量，做到坚定、可控、有序、适度，确保政府债务、隐性债务和全口径债务始终处于省市较低水平。健全监控预警机制，严厉打击非法集资，推动农民资金互助合作社进入规范管理轨道。坚持防风险与重建设并举，畅通投融资渠道，常态组织政银企对接活动，挖掘社会资金潜力。以网格化服务管理为抓手，不断提升社会治理精细化、信息化、法治化水平。建设县镇两级网格化服务管理中心和网格化社会治理联动指挥平台，智慧管控、联动联控，努力构建“全要素网格”。建立“网格+”工作机制，深化矛盾纠纷大排查大化解、信访积案化解等专项行动，关口前移、主动防范。持续推进平安滨海建设，深化“扫黑除恶”专项斗争，提升社会治安防控体系建设标准，加强交通、消防、危化品等公共安全监管，做好安全生产工作，健全应急管理体系，切实增强群众安全感。
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