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《滨海县绿地系统规划（2018-2030）》批后公示
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作者：admin 来源：滨海日报 浏览次数：5520 发布时间：[2019-6-3] |
为适应城市发展和城市现代化建设的需要，县委、县政府提出了创建国家园林县城的目标，这对全面改善和提高城市绿化水平和质量，提高城市居民生活质量，改善城市环境，提升城市知名度和扩大城市辐射力、凝聚力和吸引力具有重要的意义，因此，由县城管局组织编制了《滨海县绿地系统规划（2018-2030）》。本规划已于2018年9月经县政府批复实施（滨政复〔2018〕24号），现依法向社会公示。
一、规划期限、范围
1.规划期限
规划近期至2020年，规划远期至2030年。
2.规划范围
（1）县域
即滨海县行政辖区范围，总面积约1949平方千米。
（2）中心城区
包括主城区、港城区两个片区，规划范围约352.6平方千米。其中：
主城区规划范围由淮滨高速公路——连盐城际铁路——淮河入海水道——通榆运河——套坎河——204国道围合的范围，面积约为110.4平方千米；
港城区包括滨海经济开发区沿海工业园区、新滩经济区、港区、港城四个部分,由临海高等级公路——327省道——通港路——海河路——滨海县界围合的范围，面积约为242.2平方千米。
二、规划指导思想
以生态学原理和可持续发展理论为指导，突出滨海县海港水城、特色人文优势，构筑布局合理、层次丰富、生物多样、景观优美、特色鲜明的城市绿地系统，使城市生态环境与社会、经济协调发展，促进城市的可持续发展。
三、规划原则
前瞻性原则：符合发展趋势，拓展绿地概念内涵，统筹生态资源。
合理性原则：确保规划指标合理、绿地系统空间布局合理。
可行性原则：强调可行性与超前性结合，使规划具有现实和指导意义。
四、规划目标与指标
1.规划目标
以绿为体、以文为魂、林水相依，增强游憩及生态服务功能，重塑城市和自然的关系，合理布局中心城区主城区与港城区绿地系统，结合滨水绿网的交织，融入县域生态大网络中，打造水、绿、城相映的滨海绿色生态城。
2.规划指标
到2030年，县域林木覆盖率突破33%，主城区人均公园绿地13.34平方米，绿地率41.02%，绿化覆盖率44.17%；港城区人均公园绿地17.33平方米，绿地率33.80%，绿化覆盖率38.50%。
五、县域绿地系统结构
规划形成“一轴两片、六廊六带”的县域绿地系统结构。
一轴：即沿海绿轴。严格保护沿海生态岸线，合理开发和利用滨海岸线，统筹生态岸线与港口、生产岸线关系。
两片：即主城区绿化片区、沿海绿化片区。主城区绿化片区以清水湖郊野公园、河口郊野公园为代表，优化河口生态，协调城市绿地。沿海绿化片区由港城区郊野公园、河口海洋湿地公园、盐城湿地珍禽国家级自然保护区（部分）组成，是城市与生态交融地区。
六廊：即淮滨高速绿廊、348省道绿廊、滨阜高速绿廊、沈海高速绿廊、226省道绿廊、临海高等级公路绿廊。结合县域大型公路干线、铁路，布局区域设施防护绿地，规划高速公路、铁路规划红线外两侧防护绿地控制宽度各50-100米，一级公路规划红线外两侧防护绿带宽度各 20-50 米，二级公路规划红线外两侧防护绿带宽度各35米，维护区域交通设施防护安全。
六带：维持县域水网“四横两纵”大格局，打造通榆运河绿带、黄河故道绿带、中山河绿带、淮河通海总干渠绿带、射阳河绿带、通济河——民便河绿带；在城市建设地区设置10-30米绿带，在外围有条件地区沿河两侧分别设置50米绿带，确保通海水域水网贯通。
六、中心城区绿地系统结构
1.主城区
形成 “一环五脉多园”的主城区绿地系统结构。
一环：依托高速公路、铁路、省道、以及淮河防护绿地形成防护绿环，成为主城区的绿色保护隔离带。
五脉：依托河流形成五条滨河绿带。其中依托张家河、响坎河、北八滩渠三条主要河流形成的Y型主脉打造滨河绿带。沿丁字港绿带、中八滩渠形成两条绿色支脉。滨河绿带建设维护水系自然过程的连续性，并与城市景观相结合，体现城市风貌，为城市居民提供休闲、游憩、观光的良好场所，形成联系城市各类绿地的绿色生态廊道。
多园：包括多处城市公园、郊野公园，规划形成城市景观节点，使居民能方便地进入公园游憩、活动。
2.港城区
基于港城区滨海特征，规划形成“一带四轴多点均衡”的绿地系统结构。
一带：即滨海景观带，通过滨海防护林和沿海风光带的建设，保障港城区整体沿海的生态环境安全。
四轴：依托三条通海河流形成生态滨河绿轴，包括中山河景观轴、翻身河景观轴、古黄河景观轴和依托北疏港河打造景观绿轴。
多点：包括6处城市公园、2处郊野公园、1处珍禽自然保护区。各点根据用地功能，按需布局1-2处绿色开敞空间，确保片区相对均衡分布，并兼顾防灾避险、休闲游憩等功能。
七、城市绿地分类规划
1.主城区
主城区规划各类绿地总面积约3349.54公顷。其中公园绿地面积560.10公顷，防护绿地222.00公顷，广场用地（用地内绿地）1.35公顷，附属绿地1349.37公顷，面积合计2132.82公顷。此外，区域绿地1216.72公顷。
2.港城区
港城区规划各类绿地总面积约6753.03公顷。其中公园绿地面积138.66公顷，防护绿地162.90公顷，附属绿地442.01公顷，面积合计743.57公顷。此外，区域绿地6009.46公顷。
八、生物多样性保护与规划
1.总体目标
通过制订科学的生物多样性保护管理措施，做到生物多样性保护和自然资源利用并重，以就地保护为根本途径，就地保护与迁地保护相结合，充分利用乡土植物的多样性，大力开发乡土树种，积极栽培珍稀濒危物种，适当引入外来物种，保护濒危和珍稀动植物种，科学构建城市绿地植物群落等措施来提高城市生物多样性，促进鸟类等野生动物在城市生态环境中的栖息和繁衍，从而实现独具滨海特色的可持续发展的生态园林县城。
2.生物多样性保护途径
以景观生态规划作为多样性保护培育的主要手段，将以物种为出发点的保护途径和以景观元素保护为中心的途径相结合，在强调对单个濒危物种本身进行保护的同时，更强调对不同生态系统类型和栖息地的整体保护。同时，规划通过实现一些有效的空间战略，来克服人为干扰因素对生物多样性保护的不利影响。包括：
（1）建立异质性时空镶嵌的城市绿地景观
（2）构建城市绿地系统的生态网络
（3）保护乡土植物，恢复和重建地带性植物群落
（4）保护和利用滨海城市水系格局
九、古树名木保护与对策
1.古树名木资源现状
规划重点保护滨海县古树名木5株，包括2株银杏、1株皂荚、1株榆树、1株女贞，均为三级古树。
保护好古树名木，对于滨海县的生物多样性保护尤其是为日后重建和恢复退化的生态系统有着重要的意义。
2.古树名木保护对策与措施
（1）严守《城市古树名木保护管理办法》，尽快制定《滨海县古树名木保护管理条例》。
（2）挂设古树名木保护牌，明确养护管理责任单位和责任人。
（3）在土地征用、规划设计和建设过程中，会同园林绿化部门共同研究制定避让或保护措施，严格保护古树名木。
（4）主管部门应在普查的基础上对所有的古树名木建立档案，设立标志，并制定日常养护与管理的具体细则。
（5）定出古树名木的保护范围，改善古树名木的生长环境条件，建议把古树名木位置列入城市测绘图，预防城市建设使古树名木遭受到不必要的损坏。
（6）根据不同树种、不同树龄、不同生长环境，制订科学的养护管理措施。
（7）深入调查古树名木的史料，挖掘其文化内涵，建立较为全面的档案，为开发古树资源创造条件。
（8）成立古树名木抢救专业队伍，主要负责特殊性养护工作。
（9）古树名木的所有权属于国家，所需保护经费列入政府财政开支。
十、城市绿化植物应用规划
1.经济技术指标
（1）常绿树种与落叶树种比例
城郊绿化：物种比例3:7
数量比例3:7
城区绿化：物种比例3:7
数量比例4:6
（2）乔、灌、草比例：3：5：2
（3）木本与草本物种比例
城郊绿化：1：3
城区绿化：1：1-1.5
（4）乡土树种与外来树种比例
城郊绿化物种比例： 9：1
城区绿化物种比例： 7：3
（5）本地植物指数
本地植物指数宜〉0.7
2.树种规划
（1）城市绿化树种
基本树种：悬铃木、水杉、栾树、银杏、国槐、榉树等。
骨干树种：圆柏、合欢、桂花、桃花、紫薇、雪松、广玉兰、榆树等。
一般树种：雪松、马尾松、水杉、银杏、麻栎等。
（2）行道树绿化树种
基本树种：中山杉、水杉、栾树、合欢、银杏、法桐、青桐、大叶黄杨、金边黄杨、海桐、洒金桃叶珊瑚、石楠、红花继木等。
骨干树种：雪松、广玉兰、榉树、刺槐、枫杨、臭椿、七叶树、无患子、杂交鹅掌楸、旱柳、白皮松、白腊、杜仲、楝树、乌桕、蜡梅、金心黄杨、银边黄杨、油茶、狭叶、南天竹、洒金千头柏、探春、栀子花、椤木石楠、石楠、贴梗海棠等。
一般树种：高杆女贞、垂柳、乌桕、苦槠、榆叶梅、楝树、巨紫荆、白玉兰、黄连木、紫穗槐、榔榆、构树、阔叶十大功劳、含笑、荚蒾、绣球、金焰绣线菊、金山绣线菊、结香、迎春、紫叶小檗、小叶栀子、六月雪、金银木、接骨木、珊瑚树、洒金千头柏等。
（3）特殊环境适应性树种
耐盐碱树种：君迁子、红端木、金丝柳、构树、皂角、火炬树、珠美海棠、沙枣、柿树、黄栌、刺槐、碧桃、女贞、银杏、珍珠梅、二球悬铃木、楸树、水杉、杉木、杜仲、枫杨、元宝枫、金银木、雪柳、黄刺枚、紫丁香、黑杨、珊瑚树、海桐、绒毛白蜡、侧柏、枣树、淡竹、紫叶小檗、凌霄、迎春、五叶地锦、火棘、小叶女贞、紫藤、锦鸡儿等。
抗有害气体树种：龙柏、水杉、广玉兰、香樟、悬铃木、青桐、国槐、构树、枫杨、栾树、合欢、黄连木、白玉兰、榔榆、枸骨、木瓜、加拿大杨、旱柳、榆树、山桃、黄檗、刺槐、紫丁香、卫矛、忍冬、水蜡、柽柳、银杏、臭椿等。
具杀菌能力树种：刺柏、铅笔柏、龙柏、桧柏、黑松、油松、白皮松、悬铃木、梓树、栾树、槐树、侧柏、雪松、火棘、石榴、紫薇、大叶黄杨、刺槐、白蜡、合欢、臭椿、楝树、法桐、垂柳、盐肤木、广玉兰、圆柏、胡桃、枣树、石楠、忍冬、卫矛、旱柳、山桃、君迁子、泡桐、青桐、乌桕、朴树、木槿、重阳木、构树、三角枫、桑树、杜仲、火炬树等。
防火树种：刺槐、核桃、加杨、青杨、旱柳、火炬树、香椿、紫穗槐、元宝槭、毛白杨、柿树、黄连木、山桃、油茶、珊瑚树、女贞、小叶青冈、茶树等。
消声减噪树种：千头柏、桧柏、水杉、侧柏、龙柏、雪松、柳杉、石榴、法国冬青、海桐、女贞、夹竹桃、桂花、臭椿、法桐、石楠等。
耐干旱瘠薄树种：黄连木、杨树、刺槐、云实、凌霄、白鹃梅、麻叶绣线菊、白榆、溲疏、榆叶梅、悬铃木、绣球、木槿、侧柏、青杨、枸树、皂角、糖槭、臭椿、山楂、小叶朴、榆树等。
抗风树种：圆柏、重阳木、香樟、落羽杉、广玉兰、白玉兰、大叶女贞、乌柏等。
滞尘能力强的树种：桧柏、龙柏、广玉兰、女贞、悬铃木、榉树、榆树、朴树、刺槐、臭椿、泡桐、蜡梅、珊瑚树、棕榈、夹竹桃、紫薇等。
十一、节约型园林绿化实施措施
1.严格保护现有绿化成果
保护现有绿地是建设节约型园林绿化的前提，加强对城市所依托的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态敏感区域的保护，维持城市地域自然风貌，反对过分改变自然形态的人工化、城市化倾向。
2.合理利用土地资源
土地资源是城市园林绿化的基础，要确保城市园林绿化用地，同时按照节约和集约利用土地的原则，合理规划园林绿化建设用地。
3.加强科学规划设计
通过科学的植物配置，增加乔灌木地被种植量，努力增加单位绿地生物量，充分利用有限的土地资源实现绿地生态效益的最大化。
4.推动科技进步
加大节约型园林绿化各项相关技术的推广和应用。加大对园林绿化科研工作的投入，县财政部门要落实科研经费，县人社部门充实科研队伍，增强科研人员的素质，提高科学研究和成果推广能力，推动城市开展节约型园林绿化工作。
5.积极提倡应用乡土植物
在城市园林绿地建设中，优先使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种，积极利用自然植物群落和野生植被，大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物，营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观。
6.大力推广节水型绿化技术
加快研究和推广使用节水耐旱的植物；推广使用微喷、滴灌、渗灌等先进节水技术，科学合理地调整灌溉方式；积极推广使用中水；注重雨水拦蓄利用，探索建立集雨型绿地。
7.实施自然生态建设
积极推进城市河道、景观水体护坡驳岸的生态化、自然化建设与修复。建设生态化广场和停车场，尽量减少硬质铺装的比例，植树造荫。
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