托起百姓幸福梦

———县劳动就业处夯实民生基础促和谐

　　“今年以来，我们劳动就业处通过支持企业发展稳定就业、鼓励全民创业带动就业、推动职业培训促进就业、实施就业援助帮扶就业等举措，做细做实民生实事，取得了阶段性成效。”日前，县劳动就业处负责人表示，该处认真贯彻落实市、县“富民增收”政策措施及市局《2019年全市人力资源和社会保障事业发展计划》，研究出台《关于做好当前和今后一段时期促进就业工作的实施意见》，目前各项工作均超时序进度。
　　全县实现城镇新增就业4902人，占目标61%；实名登记返乡人员创业1003人，占目标110%；支持成功创业1409人，占目标108%；扶持农村劳动力自主创业669人，占目标95%；引领大学生创业76人，占目标54%；带动就业6636人，占目标154.3%；城乡就业困难人员就业再就业669人，占目标83.6%；城镇登记失业率1.8%，在控制目标范围内；城乡劳动者就业技能培训1960人，占目标65.3%；城乡新成长劳动力技能培训1250人，占目标89%；新生代劳动力技能培训996人，占目标71%；创业培训711人，占目标101.6%。
　　筑梦桑梓，扎实开展返乡创业就业。制定《2019年度“筑梦桑梓·返乡乐业”百日行动方案》，通过采取“走出去”推介、“请回来”洽谈、“联起来”招引等举措，扎实开展返乡创业就业“春归”行动。加大信贷支持力度，制定出台《滨海县创业担保贷款实施办法（试行）》的补充意见，不断优化贷款流程，进一步扩大支持范围，提高贷款额度，加大财政贴息力度，为创业者提供资金支持。积极加强创业政策宣传，充分利用新闻媒体、道口横幅、招聘现场及农村集市现场咨询等方式，广泛开展扶持创业政策宣传，发放“创业大礼包”5000余份、《致滨海籍在外人士的一封信》5万份。强化基地服务，提升孵化效率。指导大学生科技创业园和大学生创业孵化基地按照省级创业孵化基地要求进一步完善建设要求，为入驻创业主体提供“十位一体”的“一站式”服务机制，吸引创业者“入孵”，提高“孵出”成功率。先后有67户进入基地孵化成长，其中35户创业孵化成功。对申报创建2018年省级创业型街道（镇）、社区（村）的90家镇、村和园区，按照省、市文件要求，主动上门指导，确保成功创建。今年以来，已扶持创业2306人、支持成功创业1409人（仅新春招聘现场登记返乡创业意愿520人、返乡创业项目152个），带动就业6636人，发放富民创业贷款330万元、创业补贴和贷款贴息43.99万元。
　　服务就业，加大用工岗位对接频率。积极采取以县内招聘与省外基地招引相结合、线下现场招聘与线上网络招聘相结合、县级层面与镇村联动招聘相结合、节日专场招聘与周五常态招聘相结合等方式，为企业和劳动者牵好线、架好桥、当好红娘。邀请20家企业召开“保用工·促发展——助力大港时代”企业用工座谈会，专题商讨用工招引办法，查“病因”、开“处方”，制定个性化招工引匠计划。正月初三初四，在县体育馆举办2019年新春“筑梦桑梓”大型招聘洽谈会，有140家用人单位提供就业岗位5800个，进场求职10080人，达成意向3188人（其中返乡人员2072人），发放就业创业资料15000余份；组织超威电源、普信制药等县内重点用工需求企业赴四川合江、陕西铜川等地招工引匠，帮助招引技术工人、技能人才211人；5月10日举办残疾人专场招聘活动，23家用人单位提供适合残疾人就业岗位800多个，达成就业意向159人。今年已累计举办新春、三八、五一等各类招聘活动26场次，服务企业用工4371人次。深入开展援企稳岗行动，对符合条件的企业给予稳岗补贴，鼓励企业不裁员、少裁员，稳定用工。对78家申报2018年度稳岗补贴企业进行资料受理、审核，预计发放稳岗补贴资金338万元（目前正在继续申报中）；继续执行失业保险费率下调政策，为企业减负370余万元。
　　授人以渔，切实提升创业就业技能。将创业就业培训工作列入2019年全县为民办实事工程，扎实开展职业技能培训和创业培训，实施重点群体免费职业培训行动和企业新型学徒制培养试点，紧缺职业（工种）的培训补贴达到全覆盖；针对我县适龄重点群体就业特点，根据市场用工需求，及时调整培训专业，开设了烹饪、车工、汽车维修、育婴等系列市场紧缺专业，注重实用性、针对性，通过培训提高就业能力，推进农民向非农业产业转移。强化培训监管，落实“定科目、定人员、定教师、定课时、定考核、定奖惩”的“六定”培训要求，提升培训效果。已组织开展城乡劳动者就业技能培训1960人，其中新成长劳动力技能培训1250人，新生代劳动力技能培训996人，建档立卡低收入农户120人；创业培训700人，其中建档立卡低收入农户80人，支持企业职工技能提升11人、补贴资金0.72万元。
　　助困济贫，实施就业援助帮扶就业。强化困难职工帮扶，2019年春节为重病灾及特困职工发放春节解困资金1609人58.5万元；对企业吸纳就业困难人员就业以及就业困难人员灵活就业给予社会保险补贴，对2018年1048名灵活就业人员发放社会保险补贴398.85万元，对17家用人单位招用431名就业困难人员发放社会保险补贴426.24万元；实行失业登记常住地服务，常住在我县的失业人员均可到县公共就业服务机构办理失业登记，已办理、发放《就业创业证》2962本；及时上调失业保险金给付标准，对下岗失业人员及时足额落实失业保险待遇，已发放失业保险金3651人次474.61万元，缴纳医疗保险3092人次95.6万元，保障了人员失业期间基本生活，促进再就业。
　　加强学习，不断提升业务经办水平。积极组织干部职工全员参加人社系统业务技能练兵比武在线学习答题以及“学习强国”在线学习，通过强化组织推进，明确学习目标，全处上下形成了比学赶超的浓烈氛围，网上学习答题个人学习积分包揽县局系统前十，学习总积分在县局系统位列第一。加强协理员能力提升，组织开展基层劳动保障协理员实务培训，并邀请省、市人社专家就人社基层平台就业创业大数据、基层平台协理员实务进行授课，增强基层平台协理员创业就业服务意识，全面掌握新时期创业服务政策及服务内容。上半年举办基层劳动保障协理员培训班2期104人次，通过学习教育，干部职工队伍的整体素质和服务水平得到了全面提升。

人才中心夯实举措实施人才引进工程

　　今年以来，县人才中心以服务全县经济高质量发展、维护社会发展稳定大局为目标，创新工作方式，细化工作目标，夯实工作举措，大力实施人才引进工程，推进年度各项目标任务落实。
　　全面开展人才需求调查。年初印发《2019年滨海县各类人才引进需求信息表》，通过镇（区、街道）人社服务中心、园区人社工作站和专人送达等方式，迅速将《需求信息表》送到机关事业单位和企业，通过调查整理，掌握人才需求情况，全县机关、企事业单位需求建筑工程现代农业、医药产业、港口工程等急需专业人才1405名，为人才招引指明了方向。
　　积极参加人才招聘活动。积极开展“引才高校行”以及“515”引才春季招聘活动，先后组织近10余家重点企业，参加专场招聘会5场次，共引进高校毕业生150多名。
　　做好接轨上海工作。依托在上海嘉定区设立的滨海县驻沪人才工作站，常态化开展工作，宣传创新创业环境、人才发展环境和吸引高层次人才的政策措施，收集高校高层次人才及毕业生信息，积极做好人才政策咨询和相关服务；推荐毕业生到滨海的企事业单位见习（实习）就业；协助赴上海开展招才引智活动，组织高层次人才参加项目洽谈，为有意来滨海创新创业的高层次人才做好有关联系、协调和服务工作。
　　深入推进校企校地合作。主动与合肥医科大学、南京师范大学、扬州大学、红河学院、洛阳理工学院、怀化学院等高校对接，加强人才引培合作，向企业争取就业见习（实习）实践活动岗位40多个，向企业推荐50多名高校毕业生进企实习。
　　严密组织事业单位招聘工作。为了抢招人才，组织近20家事业单位赴哈尔滨工业大学、吉林大学、东北大学、南京师范大学、扬州大学等高校，积极开展2019年校园提前招聘活动，共签约82名硕士研究生。上半年严格按照省市事业单位公开招聘工作人员相关规定，开展事业单位公开招聘6批次，招聘高校毕业生742名，其中教育系统招聘教师486名，卫生系统招聘卫技人员185名，其他事业单位招聘工作人员71名。

社保处加强管理提升服务水平

　　今年以来，县社保处扎实开展社会保险扩面征缴、社管服务、建筑业参加工伤保险“同舟计划”、作风建设等工作，各项社会保险按时足额发放，基础管理不断加强，经办能力和服务水平不断提高。
　　多措促进企业职工养老保险基金收入增长，推进社会保险扩面征缴。为缓解基金赤字，降低支付风险，综合考虑目前经济下行、企业运转困难的实际情况，一方面，在企业社保工作上制定了“保扶持企业运转、促进规范参保”的方针，把扩面重点放在效益好、人员流动大、断保多的企业，通过走访交谈、政策宣传、社会保险稽核等手段，促使企业及时为新员工和原未参保员工参保，努力提高职工参保比例，规范企业参保行为，尽力杜绝和减少躲保、断保现象。另一方面，将目光瞄准社会自由职业者，全面排查扩面资源，加大个体工商户、灵活就业人员等人群的参保扩面力度，经宣传动员，间断缴费人员、灵活就业人员等个人参保群体的参保缴费意识明显增强，增加了基金收入。
　　扎实开展工伤保险工作，继续推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”。根据省市有关文件精神，全面规范建筑业参加工伤保险，加大宣传，依法推进，将《滨海县建筑施工等企业以工程项目为单元优先参加工伤保险政策指南》，通过局人社网站等媒体，供企业下载，印制宣传单配合进行宣传。并在4月末发出《关于工程建设项目参加工伤保险的函》给住建、水利、交运等部门，通报工作进展情况，进一步增强主管部门主体责任，同时加大督查力度，组织督查小组进工地，实地检查用工、公示牌、宣传标语悬挂等情况。目前参保23个，参保职工3340人，收入工伤保险费68万元，取得实实在在的工作成效。
　　政策落实到位，降低企业养老保险缴费比例。根据《关于印发江苏省降低社会保险费实施方案的通知》（苏政办发[2019]47号）通知，对我县企业养老保险缴费比例进行了统一调整，将原单位缴费比例19%调减至16%。我县按调整后的缴费比例下达5月份社会保险征缴计划，报送县税务部门征收。此次调减费率共涉及我县企业1360户、职工3.9万人，月降低缴费400万元左右，自5月起今年降低缴费3200万元左右。
　　营造氛围，开展社会保险宣传活动。印制20000余份社会保险宣传材料，在县组织的“新春劳务洽谈会”“志愿者日”“职业病防治宣传日”“五一创就业宣传”“安全月”等活动中，对社会保险政策及时进行宣传，同时深入企业，为职工讲解社会保险的参保缴费政策，取得了良好的社会效果。
　　加强社会化管理服务，认真做好资格认证工作。养老金按时足额发放，对文化健康生活多方位关心，退休时赠送一本健康知识书籍，春节期间组织慰问、高龄老人祝寿等活动，让老人感受到党的温暧；扎实开展企业离退休人员领取养老待遇资格认证工作。从2019年开始在“老来网”下载手机APP推广在网上认证，方便了退休人员（包括外地居住的），无需“跑腿”，在家就可以随时随地认证。

县社保处大力宣传社会保险政策法规，用人单位及职工参保热情高涨，踊跃参保缴费。

仲裁院切实维护劳动者和用人单位合法权益

　　今年以来，县劳动人事争议仲裁院按照切实维护企事业单位和职工双方合法权益的要求，尽量以调解方式调处各类劳动纠纷，各项工作取得了显著成效。
　　上半年，共协调处理劳动争议153件，涉及职工190余人，案件总数比上年同比增长5.6%。接待来电来访群众和用人单位代表约200人次，都妥善进行了答复处理。
　　仲裁委立案处理劳动争议55件，结案51件，仲裁按期结案率达到92.7%。在7件仲裁裁决案件中2件为终局裁决，终局裁决占裁决案件比例达到28.6%。省劳动人事争议调解服务平台处理争议34件，全部调解成功，制作人民调解协议34件。劳动人事争议调解成功率达78.52%，仲裁管理信息系统按期运行率100%，劳动者胜诉率达到82.4%，双方部分胜诉达到15.7%，涉案金额包括劳动报酬、经济补偿金、赔偿金、加班工资、工伤保险待遇等共计139.71万元，切实维护了劳动者和用人单位的合法权益。

人社局信息中心有序推进社保卡建设

　　今年以来，县人社局信息中心积极推进社保卡建设工作，做好社保卡日常补换卡工作，维护人社网络系统健康运行。目前，全县共制发社保卡104.7万张，被激活金融功能的社保卡63.94万张。
　　着力推进社保卡制卡、发卡工作，对比社保卡功能应用目录，在完善代扣代缴和待遇领取的基础上，加强社会保障卡其他应用的开发，并加快服务银行互联互通，加快建成覆盖全市、遍布城乡的服务网点，为持卡人提供标准统一、便捷高效的服务。上半年制卡发卡1.36万张。
　　继续推进自助机投入使用。为方便群众，缩短制卡时间，简化补卡换卡流程，引进两台小型桌面自助制卡机。在新安村架设自助查询机一台，用以方便群众查询社保状态，助力打造村级智慧平台。
　　认真维护人社网络系统运行。城乡居保中心、机保处、仲裁院、监察大队搬迁至水务大厦，协助其完成网络迁移及整改，确保人社网络系统稳定运行。推进网络安全排查及整改，积极响应市局要求，对人社系统网络安全隐患进行排查，并对排查的隐患进行针对整改。
　　清理整顿现有新媒体账号。按照政务新媒体迎查工作任务清单要求，对所有新媒体进行梳理排查，注销“滨海县人社局”新浪微博、“江苏滨海人社局”微信公众号，对“滨海人社”“滨海县城乡居保”“滨海县人力资源市场”微信公众号按要求进行整改。
　　推进微信公众号平台开发。与市局及相关部门对接，完成微信公众号平台开发，使社保、医保、农保具有了网上查询、缴费功能，并增添局长信箱、社保卡挂失等业务。推进公务员档案整理工作。对现存500余份公务员档案进行梳理，查缺补漏，并按照档案整理规则，进行整理。
　　认真完成12333咨询服务工作。上半年12333呼入总量共计6573条，接通率5258条，接通率为80%，满意率99.5%。3月29日，同相关科室单位协调在新安新村开展了以“智慧人社智慧服务”为主题的12333全国统一咨询日活动，通过设立咨询点、悬挂宣传横幅、放置政策展牌、发放宣传资料的形式，大力宣传人社便民服务模式、推广智慧服务。

劳动监察大队积极开展劳动监察执法工作

　　今年以来，县劳动监察大队以构建和谐劳动关系、服务全县经济发展为宗旨，强化监察职能，加大执法力度，不断更新监察工作方式，积极开展劳动监察执法工作。
　　做好接待咨询工作，上半年累计接待530人次，日常巡查用人单位120户；立案处理投诉案件10起，涉及劳动者350人，金额1000万元左右。
　　在全县范围内开展农民工工资支付情况专项检查行动，年初至春节期间累计检查用人单位195家，其中工业制造企业159家，三产服务业21家，建筑施工企业15家，涉及劳动者24300余人，其中农民工16000余人。累计帮助235名农民工追讨工资300万元，有力维护了农民工的合法权益。
　　与县有关部门积极协同，在全县范围内开展2019年清理整顿人力资源市场秩序专项行动，采取扎实有效的措施，强力推进整顿工作，在检查中着重对职业中介的证件年检、招工信息发布等经营情况进行检查。共检查7户人力资源服务机构，14户用人单位，未发现用人单位存在违法行为。
　　全面完成我县劳动保障书面审查工作，全县登记入库用人单位1484户，书面审查1320户，超额完成全年书面审查率85%的目标计划。根据省厅下发的“两网化”考核目标，累计巡查用人单位120户，人均主动监察用人单位30户，简单矛盾调处320条，均按时序进度完成工作目标。
　　做好劳动监察联动平台运行工作，举报投诉案件录入率达95%，举报投诉案件按期运行率达95%，劳动关系矛盾纠纷调处成功率达100%，未发生一起逾期案件。

人才中心扎实抓好党建工作

　　今年以来，县人社局人才中心扎实抓好党建工作，积极开展党建教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线，打造优良人才服务队伍。
　　积极开展思想教育活动。推进“两学一做”教育常态化制度化，以参加局机关每月20日党员活动日、“周六学习日”等活动为契机，组织全中心党员学习习近平总书记系列重要讲话精神，党的十九大精神和县委有关会议精神。收看大党课，学习新《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等有关党建方面文件规定，加强了党性修养，强化了法律意识。
　　筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展廉洁从政教育，认真学习贯彻中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和县委相关规定，把经常性的反腐倡廉教育作为中心支部学习的重要内容，通过举办廉政讲座、专题党课、集中观看警示教育片等多种形式，加强教育引导，使支部党员干部不断增强廉洁从政和自觉接受监督意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
　　积极开展党建活动。积极组织学习党的历史、学习革命先辈和当代英雄模范人物的先进事迹，增强爱国奉献精神。结对帮扶联系五汛镇路建村，加强了村党支部建设，在党群中心建设、基础设施、危房改造、访贫问苦等方面做了民生实事，得到了群众的充分肯定。

工业园人社工作站创造和谐用工环境

　　今年以来，县工业园人社工作站以科学发展观为指导，充分发挥工作站的团队精神，以服务企业为重点，以帮助企业解决招工难、用工难，努力创造和谐用工环境为目标，积极开展各项工作，取得了显著成效。
　　主动对接，积极为企业“牵线搭桥”引进人才。新春招聘会后，在4月中旬，工作站再一次对企业用工情况进行走访调查，组织重点缺工企业——江苏超威电源有限公司、江苏苏盐阀门机械有限公司、江苏华澳橡胶机械有限公司参加盐城技师学院校园招聘活动，取得了预期成效；积极组织企业参加响水招聘会，进一步缓解新企业缺工的困境。
　　请县仲裁院徐为春院长、劳动监察大队仇敏副大队长，对园区内32家企业的60多名负责人，专题讲授“常见劳资问题预防处理”方面知识，全面提升工业园区企业管理水平，营造良好的用工环境。采取“一对一”的方式，指导企业如何处理好各种劳动关系。参培人员表示参加这次培训受益匪浅，今后将不断推动劳动合同管理的合理化、合法化，积极构建和谐劳动关系。
　　组织人员逐企上门调查对接，提供贴心细致服务，了解企业所需，提高举办招聘会频率，多渠道开展为企服务。做好缺工企业与市技师学院和省内省外高校的合作沟通，探索可行的工学交替、学生顶岗实习等实习基地的建设。加大对劳动者就业环境的宣传力度，促进求职者转变就业观念。进一步加强企业用工管理培训，提高企业管理水平，有效保障职工权益。