我县坚持托底保障减轻群众负担

　　为全面解决贫困人口的养老问题，2017年以来，我县积极推进困难群体参加城乡居民养老保险全覆盖。2018年、2019年两年间，对建档立卡未标注脱贫的低收入人口、低保户、五保户、重度残疾人等4类困难群体，实现了登记参保百分百、代缴保费百分百、享受养老待遇百分百。
　　精准比对，摸清底数。通过与扶贫办、民政局、残联等部门和单位合作，将全县建档立卡未标注脱贫人口、低保对象、五保户和重度残疾人等四类困难群体数据进行全面整理。对困难群体共15.06万条信息数据进行合并，精准删减，避免重复参保，最后核定出61437人应属于城乡居民养老保险服务对象，其中31175人属于参保缴费对象，30262人属于待遇领取对象。
　　精准登记，全面进保。将属于城乡居保扶贫对象与省信息系统中实际已参保人员进行二次比对，核查出有3110人未参加养老保险、有14人未领取养老金。通过进村入户和发放《致困难群体的一封信》，对未参保人员做好面对面宣传动员工作，将个人信息全部录入系统，统一开展参保登记、实施刚性代缴；同时对未领取待遇人员视情况补缴足养老保险费用，确保其正常享受待遇。
　　精准施策，兜底代缴。全面落实城乡居民基本养老保险扶贫工作的优惠政策，让困难群体全部进入社会保障体系。对困难群体阶段性保留了最低100元缴费档次，为困难群体实施代缴，将其作为特殊补贴记入个人账户，2018年为3万名困难群体代缴保费300万元，2019年为1.87万名困难群体代缴保费187万元。同时我县放宽门槛，在政府实施代缴的基础上个人仍可继续缴费。鼓励个人多缴多得，2018年、2019年分别有13491名和7491名困难群体按不低于500元的标准进行自主缴费，缴费总额叠加后，预期保障水平有了大幅提高。

人社局边学边改纵深推进主题教育

　　自“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，县人社局坚持把“改”字贯彻始终，坚持边学边查边改，在抓落实中见成效，确保主题教育纵深推进。
　　落实整改措施。以主题教育为契机，集中整治学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党中央决策部署、落实中央八项规定精神、人社部明确的行风建设“六个突出表现”等方面存在的问题。突出立行立改，即知即改，一时解决不了的建立问题清单、整改台账，对单整改、对账销号，定期总结、及时报告，一件一件整改到位。
　　勇于思想交锋。开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。领导班子认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，红脸出汗，思想交锋，相互启迪，推动主题教育整改落地落实。
　　防止整改走样。决不允许敷衍整改，坚决杜绝有问题不整改、挑问题假整改、大问题小整改的形式主义；决不允许甩手整改，要认真研判问题，依照类型分类，细化整改措施，落实责任主体，防止整改过程中出现“二传手”的情况。

人社部门优化和完善人才政策环境

　　连日来，县人社部门切实履行职责，完善政策措施，大力开发人才资源，周到细致做好后期服务工作，进一步优化和完善人才政策环境，以留住并用好人才，为经济社会发展提供智力保障。
　　组织县属国有企业及重点企业6家，共40个岗位，参加在南京开展的盐城市国有企业专场招聘会，登记签约34名高校毕业生；报市审批并发布全县部分事业单位第二批招聘工作人员公告、卫计系统2020年校园提前招聘卫技人员公告；上报博士后科研工作站运行情况统计表。
　　做好2019年秋季教育系统调动人员工资审定、住房补贴审批工作；下发2019年前三季度表彰奖励情况了解表并及时统计按要求报市奖励办公室；做好东坎、八滩农技农经退休费折率信访问题核查解释工作；做好2019年下半年教育系统补批退休（核档及手续办理）。
　　做好教育系统2019年岗位设置调整相关工作、教育系统2019年公开选调、人员调动等变动人员的岗位聘用备案工作、教育系统2019年职称申报核岗备案相关工作、教育系统2018/2019学年年度考核工作、有关事业单位人员调动相关工作、有关事业单位人员岗位聘用相关工作、有关事业单位岗位设置调整相关工作、环保系统划市管理事业单位人员档案材料完善相关工作。

人社局为经济高质量发展奠定坚实基础

　　今年以来，县人社局立足自身实际，充分发挥职能作用，在提高基层社保经办能力和推进低收入人群养老、健康兜底扶贫等方面作了有益的探索，为推动经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
　　企业职工养老保险方面：一是落实全民参保计划扩面专项行动。根据《关于印发盐城市2019年全民参保计划扩面专项行动方案的通知》（盐人社发〔2019〕160号）文件精神，切实做好我县参保扩面工作，确保完成市下达的扩面任务。二是开展“工伤保险进工地”主题普法宣传活动。三是做好享受遗属补助人员待遇调整工作。四是做好11月份企业离退休人员养老金发放工作。五是继续做好用人单位申报变动、灵活就业人员参保缴费、养老工伤保险待遇支付、保险关系转移、职工个人账户权益单出示等经办服务工作。
　　机关事业养老保险方面：继续做好业务受理、在职人员和退休人员的变动处理和退休人员养老金的发放工作；继续做好2014年10月1日后新增退休人员信息复核、审批和视同缴费指数修正工作，做好“中人”待遇核定与补发相关工作，继续做好2014年10月改革以来养老保险基金清算和补收补支工作。
　　城乡居民养老保险方面：对当年未参保人员信息按镇（区、街道）统计，做好年末扩面宣传；配合税务部门核对9月份个人缴费情况；对全年精准扶贫人员参保信息做好回头看；整理全年未办理待遇核定人员数据，统计未缴费人员并通知乡镇办理；组织相关人员学习被征地人员的保障资金会计处理流程。

强化农民工工资支付源头管控

　　近年来，我县认真落实“四项制度”，着力构建责任体系，严把“三个关口”，强化农民工工资支付源头管控，有力保护了广大农民工合法权益。
　　严把工程立项关。加强对政府工程审批管理，对建设资金来源不落实的坚决不予立项，并不得以施工企业带资承包的方式进行建设，从源头上杜绝国企项目和政府投资工程项目拖欠农民工工资隐患，三年累计不予立项项目20多个。
　　严把制度落实关。以“四项制度”全覆盖为目标，全面推行劳动用工实名制管理，项目开工前必须提交劳动合同、工资专户凭证、从业人员花名册及工资保证金等相关材料，验收合格后发放施工许可证；强化农民工工资专用账户管理，工资发放须经项目经理、监理、建设、监管四方签字确认，主管部门审核后，由备案银行代发工资；在施工现场公示务工人员实名制、工资专用账户、工资保证金缴纳等情况，并聘请部分农民工代表为社会监督员。目前，全县所有在建工程项目“四项制度”实现全覆盖，港利国际等重点工程在去年市考核检查中得到充分肯定，金色华庭经验做法在今年7月市保障农民工工资支付工作推进会中专题交流。
　　严把执法惩戒关。以劳动监察“两网化”工作为切入点，县人社、住建、交通、水利等部门成立4个执法检查组，以季度为周期，对“四项制度”落实情况全面执法检查，三年累计查处工程领域欠薪案件19起，其中移送公安部门2起，移交法院强制执行3起。同时实行联合惩戒，严厉打击企业欠薪逃匿行为，对因欠薪引发群体事件的，依法依规列入“黑名单”，使欠薪企业“一处违法、处处受限”。

优化服务提升工作执行力

　　今年以来，县人社部门研究制订政策，充分发挥职能，提升服务水平，保证工作质量，切实提高执行力，增强为民服务信念，树立执政为民良好形象。
　　企业职工基本养老保险：参保人数市任务为100200人。截至10月，养老保险参保人数99978人，完成市年度任务99.8%；参保缴费率完成市任务96%，实际缴费人数96350人，参保缴费率达96.4%，
　　工伤保险：参保人数市任务为61100人，截至10月份，工伤保险参保人数60685人，完成市年度任务99.3%；参保缴费率97%，实际缴费人数59096人，参保缴费率97.4%，
　　机关事业单位养老保险：领取养老金退休人员10524人，发放退休人员养老金5311万元；1至10月份，累计发放退休人员养老金5.31亿元，当期退休人员养老金率100%；完成职业年金账实匹配、归集2.3亿元职业年金转省运营。
　　城乡居民基本养老保险：10月份新增参保90人；退保137人；与税务部门核对8月份个人缴费记录，新增待遇核定1051人；暂停发放367人；恢复发放了56人的养老待遇；汇总、审核、发放414人丧补金411632元；和财政局对接拨付了10月份的基础养老金款项3100万元；上传精准扶贫网9月份的基础养老金明细，并处理54条预警信息。

落实失业保险助企扶贫

　　近年来，我县全面落实失业保险各项惠民政策，切实保障失业职工失业期间的基本生活，积极帮助其就业再就业，充分发挥好失业保险“稳压器”作用，全面保障群众，生活维护社会和谐。
　　加大政策宣传，扩大失业保险覆盖面。充分发挥县、镇、村三级人社平台作用，深入企业、村组社区，走家串巷送政策，引导企业和职工积极参加失业保险，进一步扩大了政策知晓率。同时，充分利用电视、广播、报纸等媒体定期向群众发布失业保险最新政策。
　　注重政策落实，发挥失业保险“稳压器”作用。近年来，我县全面落实失业保险各项惠民政策，首先是连续提高失业保险金发放标准，由2017年人均937.39元/月提高至现在的1272.52元/月。两年来，累计为失业职工发放失业保险金15081人次1566.04万元。通过失业保险稳岗补贴和援企稳岗“护航行动”，已共为符合条件的187户（次）企业32332人（次）职工发放稳岗补贴754.07万元。其次积极落实职业技能补贴政策，鼓励企业职工通过提升技能实现增收。自失业保险支持职工技能提升政策实施以来，已共为符合条件的6名职工发放职业技能补贴0.5万元。

实施爱心助保扶助特困人员参保

　　近年来，我县爱心助保工作紧紧围绕“服务困难失业职工，解除晚年后顾之忧”这一目标，突出便民导向，优化办事流程，为困难参保职工续接养老保险关系发挥应有作用，扶助特困人员参保。
　　出台文件。我县2006年在全省率先成立爱心助保协会，开展困难职工援助工作。2014年出台我县困难群众保障援助制度实施意见，并注入企业职工养老保险援助资金150万元，壮大了助保盘子。
　　简化流程。在县社保经办服务大厅设立养老保险爱心助保专门窗口，明确专人办理爱心助保手续。简化了办事程序，当场受理、审核，符合条件的，随即签订助保协议，办理助保缴费手续，为有助保需求的困难群众提供一站式优质服务。
　　扩大范围。将爱心助保的范围逐步扩大到困难灵活就业参保群体，因病、因伤、因灾致贫，无力续缴养老保险费人员，距法定退休年龄3年以内的灵活就业人员，给予爱心助保。2018年累计助保97人，助保资金190万元，实现了“老有所养”。比如县丙纶厂的女工崔旻文，失业并患慢性病，已到了退休年龄，养老保险关系还没续接，补缴3万多元。在工作人员建议下，申请了“爱心助保”，续接了养老保险关系，每月扣除还款外，能拿到1100元养老金，生活不再犯愁。

凝心聚力治欠保支维护农民工权益

　　近年来，我县全面贯彻国家省市关于解决拖欠农民工工资问题的决策部署，扎实推进治理拖欠农民工工资问题三年行动计划，坚持“三个到位”，夯实农民工工资支付工作基础，维护了社会大局和谐稳定。
　　组织领导到位。县委、县政府高度重视保障农民工工资工作，县委常委会、县政府常务会定期听取情况汇报、研究部署相关工作；成立以分管领导为组长、15个部门领导为成员的领导小组，全面负责农民工工资支付工作的组织领导、统筹推进；各镇（区、街道）均成立专门工作班子，明确专人负责。
　　责任明确到位。出台《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，明确镇（区、街道）属地管理责任、部门监管责任、工资支付各方主体责任，每季度召开联席会议，了解部门保障农民工工资工作开展情况，督促推进工作落实。
　　宣传引导到位。每月组织人员到用人单位和施工现场，召开企业经营负责人及农民工代表座谈会，宣传相关法规政策、了解工资发放情况；定期组织相关部门、单位在农民工集中场所，现场接受政策咨询、投诉举报。同时，通过“致企业一封信”、设立举报箱、公布投诉热线、寄发农民工工资支付提醒函等形式，督促企业及时发放农民工工资。今年来累计发放农民工维权宣传资料5000余份，接待群众来电来访2000余次。

推进就业创业切实带动富民增收

　　三季度以来，县人社部门立足现状、突出重点，把资源优势转变为发展优势，切实加强全民创业工作，采取扎实有效措施，大力推进就业创业工作，切实带动富民增收，有力助推县域经济快速发展。
　　举办“迎国庆”专场招聘会，23家企业提供678个就业岗位，有45人与用工单位达成就业意向；举办滨海县就业扶贫日“人社扶贫帮困”活动专场，21家用人单位提供608个就业岗位，现场登记求职126人，35名建档立卡低收入户的劳动者达成就业意向。
　　组织我县4个优秀返乡创业项目参加全市返乡创业大赛，其中2个项目分别获得“工业类”一等奖、“农业和服务业”三等奖的好成绩；做好2019年就业困难人员灵活就业和企业吸纳就业困难人员社保补贴申报工作。
　　完成中专校、桥缘、亚通等学校组织的200人育婴员、面点师、汽车维修专业就业技能培训开班，和培英、商校、高新等学校组织的185人创业培训开班工作，做好万恒、中专校等企业新型学徒制培训的衔接工作。
　　做好失业保险参保人员52550人失业保险费到账处理，预计收取失业保险费245万元；做好失业保险待遇审核办理，发放失业保险金1211人计168.94万元；发放7月份临时物价补贴861人计4.78万元。