勇于拼搏善作为

———人社局强化责任担当推进高质量发展

　　今年以来，县人社局以推进高质量发展为导向，发挥职能优势，优化工作作风，强化责任担当，着力做到五个“重抓”，促民富、保民安，为滨海建功“四新盐城”建设贡献人社力量。
　　重抓就业创业助力富民增收。积极采取以县内招聘与省外基地招引相结合、线下现场招聘与线上网络招聘相结合、县级层面与镇村联动招聘相结合、节日专场招聘与周五常态招聘相结合等措施，打好用工保障“组合拳”，为企业用工和劳动者就业牵好线、架好桥、当红娘；依托异地滨海商会，建立10个返乡创业服务站，先后到深圳、广州、上海、无锡、苏州、昆山等地，举办了服务返乡创业就业推介会和返乡创业典型座谈会，积极邀请在外有成人士回乡创业，加大省外劳动力招引力度和滨海籍在外务工人员回引力度。全面贯彻国家和省市县“稳就业”政策，落实困难企业社保费返还、技术技能提升补贴等新政策，实施重点群体免费接受小班化、专业化、针对性职业培训。贯彻落实《扶持创业30条》《富民增收20条》等扶持创业政策措施，确保政策的激励效果。通过积极落实创业补贴和培树创业典型，激发全社会各界人士关注创业、支持创业、投身创业。
　　重抓社会保险扩面，完善社会保障体系。成立“全民参保计划扩面专项行动”工作领导小组，开展全民参保计划扩面专项行动；通过阵地、媒体等多种形式，实行精准推送式扩面宣传，充分调动群众参保缴费的积极性；全面规范用人单位参保行为，为建档立卡低收入人口困难群体代缴保费；继续推进机关事业单位保险制度改革，做好“中人”待遇核定、预发养老金补退，在职人员养老保险关系转接等业务工作；及时调整企业和机关事业单位退休人员养老金和城乡居民基础养老金标准，让群众及时享受政策红利。
　　重抓人才引培，打造人才集聚高地。积极推进落实“万名学子集聚计划”，组织企事业单位参加各类人才专场招聘活动。积极探索符合不同行业、不同类型事业单位特点的招聘方式，对2020届“双一流”建设高校和部分教育、医学类重点高校的全日制本科优秀毕业生，根据省市规定，采取灵活招引考试考核相结合的办法；对2020届全日制普通高校毕业的硕士以上研究生，简化招引程序。及时发放人才绿卡，兑现各项奖励补贴。
　　重抓维权，构建和谐劳动关系。把全面建立、严格执行“四项制度”作为农民工工资治欠保支的工作核心，强化镇区引导和部门监管、矛盾调处与依法打击、联合执法与应急准备相结合，做到“三公开、三不准、三覆盖”。深入推进农民工工资治欠保支三年行动计划，继续开展农民工工资支付情况、省市要求等专项检查，确保农民工工资按时足额支付，切实保障农民工劳动报酬权益，维护全县社会大局稳定。加强与司法部门的联系，快速查处重大案件和群体性事件，确保农民工合法权益不受侵害。注重劳动人事预防与调解并重，建立争议多元化解机制，以多元化的方式开展主动预防工作；严格依法依规办案，创新优化服务流程，完善网上调解服务机制，提升调解平台运行质效。
　　重抓服务效能，提升人民群众幸福感。严格按照局系统窗口服务“十必须十严禁”规范要求，所有经办人员提前10分钟到岗，下班送走最后一名办事群众。深入开展“正行风、严作风、树新风”活动，推行“四机制、两服务”，即领导带班制、首问负责制、内部流转制、督查问责制和“一窗式服务”、主动靠前服务，为企业和群众提供贴心服务，方便群众办事，提升人民群众获得感。

我县全面落实失业保险各项惠民政策

　　近年来，我县全面落实失业保险各项惠民政策，切实保障失业职工失业期间的基本生活，积极帮助其就业再就业，充分发挥好失业保险“稳压器”作用，全面保障群众生活，维护社会和谐。
　　加大政策宣传，扩大失业保险覆盖面。充分发挥县、镇、村三级人社平台作用，深入企业、村组社区，走家串巷送政策，引导企业和职工积极参加失业保险，进一步扩大了政策知晓率。同时，充分利用电视、广播、报纸等媒体定期向群众发布失业保险最新政策。
　　注重政策落实，发挥失业保险“稳压器”作用。首先是连续提高失业保险金发放标准，由2017年人均937.39元/月提高至现在的1272.52元/月。两年来，累计为失业职工发放失业保险金15081人次1566.04万元。通过失业保险稳岗补贴和援企稳岗“护航行动”，为符合条件的187户（次）企业32332人（次）职工发放稳岗补贴共计754.07万元。
　　积极落实职业技能补贴政策，鼓励企业职工通过提升技能促进增收。自失业保险支持职工技能提升政策实施以来，已为符合条件的6名职工发放职业技能补贴0.5万元。

县人社局活用载体提升主题教育质效

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，县人社局把教育课堂搬到现场，引导全系统干部职工赓续先烈精神血脉，提升人社服务效能和主题教育质效。
　　组织党员干部赴八滩王桥战斗纪念馆等地，开展集体宣誓活动，引导党员干部牢记党员宗旨，严守党章要求，充分发挥党员干部模范带头作用。局党委班子成员带头重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心，切实用行动向党和人民交上满意答卷。
　　在全系统组织开展“党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为”选先进树典型活动，通过各支部推荐，在系统内选树了12名优秀党员服务标兵，用身边典型的力量增强学习教育的吸引力和说服力，提升人社服务效能，进一步增强学习教育的针对性、实效性和感染力。
　　到县残疾人康复中心开展助残志愿服务活动，帮助残障儿童进行康复训练，并为他们送上益智卡片和玩具等。为增强党员干部廉政自律意识，组织参观检察院“党建红、检察蓝、温馨家园”等特色项目，促进他们自觉将权力关进制度笼子，切实发挥好廉洁从政的模范带头作用。

人社局“四结合”服务企业用工

　　今年以来，县人社局始终把为企业招工引才、排忧解难放在突出位置，做到特事特办、急事先办，局班子成员人人参与、分工负责，采取“四结合”方法即县内招聘与省外基地招引相结合、线下现场招聘与线上网络招聘相结合、县级层面与镇村联动招聘相结合、节日专场招聘与周五常态招聘相结合，为各类用人单位提供动态化、智能化、常态化的招工引才服务。
　　截至目前，在原有16家外地劳务基地的基础上，又在甘肃、陕西新建3家劳务合作基地，累计为300余家用人单位服务用工6452人次。实行常态报名、动态办班、分类培训的方式，开展城乡劳动者就业技能培训3258人、城乡新成长劳动力技能培训1923人、新生代农民工职业技能培训1517人，发放各类培训补贴322.67万元，提升了劳动者技能，缓解了企业技能人才需求矛盾。

人社局加强托底保障推动高质量发展

　　连日来，县人社局立足自身实际，充分发挥职能，深入开展就业创业工作，拓展思路，靶向发力，加强托底保障，切实减轻群众负担，为推动经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
　　继续做好“周五职通车”等常态化用工招聘工作；做好2020年新春招聘会岗位采集、项目招标等各项准备工作，为组织实施抓好基础；做好2019年就业困难人员灵活就业和企业吸纳就业困难人员社保补贴发放工作；以及做好2020年春节企业困难职工及困难企业解困工作；做好全年各类补贴人员信息系统录入工作；并继续加强与企业对接，做好新型学徒制培训开班前的申报备案工作；做好失业保险待遇审核的办理；发放2020年1月份失业保险金，做好2019年失业保险基金年报及决算工作。
　　企业职工养老保险方面，根据拟定的2020年工作思路，排出重点工作，制定切实可行计划，明确相应推进措施，全面完成上级布置的各项目标任务。按照档案管理规定，全面做好2019年度各项业务档案收集整理归档工作。全面加强企业退休人员社会化管理服务工作，帮助特困退休人员解决生活困难，安排好节前慰问。做好元月份企业离退休人员养老金发放工作。做好元旦春节期间维稳、安全、值班工作。继续做好用人单位申报变动、灵活就业人员参保缴费、养老工伤保险待遇支付、保险关系转移、职工个人账户权益单出示等经办服务工作。
　　机关事业养老保险方面，继续做好业务受理、在职人员和退休人员的变动处理工作以及退休人员养老金的发放工作；做好“中人”待遇核定与补发相关工作；继续做好2014年10月改革以来养老保险基金清算和补收补支工作；做好2019年资料收集、数据统计、工作总结、情况汇报等，迎接上级部门考核；做好元旦、春节假日期间值班、安全、政策宣传解释、信访接待和维稳工作。
　　城乡居民养老保险方面，与税务部门核对参保人员缴费数据，测算2020年到龄人员补缴标准，整理相关业务资料装订成册入库；完成65周岁以上人员调标准前的数据整理工作；准备结算2019年度资金账；向财政局申请拨付2020年1月份基础养老金；上传精准扶贫网12月份基础养老金明细数据，并处理相关预警信息；发放2020年1月份养老金及丧补金；做好年度考核相关工作；组织相关人员赴省参加央补资金结算申报布置会；继续做好“三城同创”卫生区常态化服务工作；做好年终各项总结工作和其他事务性工作。

人社局多措并举提升服务水平

　　连日来，县人社局积极搭建平台，深入开展就业创业工作，多措并举提升服务水平，引导务实择业观念，提高基层社保能力，促进各项工作顺利开展，为全县早日建成高水平小康社会奠定坚实基础。
　　继续做好“周五职通车”等常态化用工招聘工作；做好镇(区、街道)、社区基层平台业务培训开班工作；做好2019年就业困难人员灵活就业和企业吸纳就业困难人员社保补贴受理审核工作；组织开展车工、育婴、面点等专业计210人的城乡劳动力技能培训和培英、亚通等学校及150人创业培训开班工作，继续做好万恒、中专校的企校合作的新型学徒制培训工作；做好失业保险待遇审核的办理，发放11月份失业保险金和8月份临时物价补贴，并做好2020年失业保险基金预算工作。
　　组织全县部分事业单位第二批公开招聘工作人员。计划招聘29人；组织部分企事业单位参加盐城市 “两海两绿”上海招聘会及 “江苏引才月”专场活动等；组织教育、卫生及其他部分事业单位参加2020年校园提前招聘普通高校研究生，采取直接面试考核的办法，现场打分、择优聘用；做好2020年上半年教育系统到龄拟退休人员核档工作；做好2019年11月到龄退休人员档案核定、手续办理及对接工作；做好前期工资档案整理工作；做好教育系统2018/2019年度考核工作；做好有关事业单位岗位调整、岗位聘用相关工作。

社保处为社会和谐稳定提供有力保障

　　今年以来，县社保处紧紧围绕工作目标，精心组织、强化措施，主攻难点，强化服务，进一步加强人员队伍建设，不断提高工作水平和质量，积极推进社会保险工作持续发展，为社会和谐稳定提供有力保障。
　　推进企业职工基本养老保险。参保人数市任务为100200人，实际参保人数100221人，完成市年度任务100%；参保缴费率市任务96%，实际缴费人数96257人、参保缴费率96.1%。
　　推进工伤保险。参保人数市任务为61100人，实际参保人数61132人，完成市年度任务100.1%；参保缴费率市任务97%，实际缴费人数59275人，参保缴费率为97%。
　　推进机关事业单位养老保险。领取养老金退休人员10680人，发放退休人员养老金 5773.54万元；1至12月累计发放退休人员养老金6.45亿元，当期退休人员养老金率为100%；
　　推进城乡居民基本养老保险。新增参保46210人、退保226人；待遇核定1069人，重新绑定115名修改信息人员社保卡；申请恢发及补发36人；完善特殊困难群体政府代缴；审核汇总448人丧补金申请信息，完成12月份约18.97万人养老金正常发放工作；向财政部门申请拨付12月份基础养老金3048万元，同时核对2019年资金账；上传精准扶贫网11月份基础养老金明细数据，并处理相关一级预警信息；汇总整理装订年终各类业务报表及档案；组织相关人员赴市参加征地保障整改工作推进会。

我县保护农民工合法权益维护社会大局稳定

　　近年来，我县高度重视农民工治欠保支工作，全面贯彻国家和省、市关于解决拖欠农民工工资问题的决策部署，紧扣“四项制度”落实，健全责任体系，深入排查整治，开展专项执法，建立长效机制，使拖欠农民工工资问题得到有效治理，保护了广大农民工的合法权益，维护了社会大局稳定。案件数和涉案金额逐年下降，在2018年度全市农民工工资支付工作考核中位列A级
　　高位组织推进。成立以常务副县长为组长、15个部门负责人为成员的领导小组，全面负责农民工工资支付工作的组织领导、统筹推进工作；各镇（区、街道）均成立专门工作班子，明确专人负责。住建、交通、水利等部门充分发挥工程领域行业主管部门作用，管理力度进一步强化
　　建立长效机制。建立管理制度，制定出台《建设领域农民工工资保证金制度》《建筑施工从业人员实名制信息化管理办法》《建筑施工从业人员实名制信息化管理资金监管实施细则》等16个规定办法，管理体系更加完善。工程领域四项制度全覆盖。建立应急机制，出台《欠薪保障应急周转金制度》，各镇（区、街道）均建立不低于50万元应急周转金，县本级安排100万元专项资金，用以防范和解决拖欠农民工工资的突发性问题。建立责任机制，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，明确镇区属地管理责任、部门监管责任、工资支付各方主体责任。建立考核机制，制定《保障农民工工资支付工作考核办法》，将农民工工资治欠保支工作纳入年度综合绩效考核。
　　欠薪投诉案件得到有效处理。今年来，接待处理来电来访2000余起，受理欠薪投诉案件94起，帮助1200余名农民工追讨工资1140万元。累计检查在建工程和企业595项（家）次，责令补签劳动合同2000份，补缴社会保险560人次。同时，开展根治欠薪专项行动，维护社会大局和谐稳定。

我县压实责任力促农民工工资发放

　　今年以来，我县根据国家和省市关于农民工工资支付工作要求，结合县情实际，压紧压实责任，强化应急处置，强化工程领域四项制度监督检查，狠抓工程项目和企业欠薪问题治理，确保农民工工资基本无拖欠。
　　强化工程领域四项制度监督检查。住建、交通、水利等行业主管部门督促在建工程项目全面实行施工过程结算、工程款支付担保、农民工工资专用账户、总承包企业直发工资、按月足额发放工资、实名制管理、工资保证金等制度，确保农民工工资按月足额发放。加快建筑工人信息管理服务平台数据录入进度，提高考勤率、劳动合同签订率和银行工资代发率。
　　狠抓工程项目和企业欠薪治理。对存在的欠薪隐患分类处置，做到两个清零，10月底前发生的拖欠年底清零，新的欠薪隐患春节前动态清零。存在的欠薪隐患项目明确专人负责，跟踪处理。对拒不支付农民工工资，以及追讨工资为名恶意追讨工程款等行为的，加大法律惩处力度，及时移交司法机关坚决予以打击。
　　强化应急处置。进一步健全完善监测预警机制和联动处理机制，狠抓欠薪线索排查预警。一旦发生突发事件迅速跟进处置，坚决遏制矛盾激化、蔓延。对新闻媒体反映的欠薪问题抓紧核实处置，及时回应社会关切，严防恶意炒作。建立周报制度，各部门、镇（区、街道）每周向联席会议办公室报送工作情况。
　　压紧压实责任。联席会议各成员单位要各负其责、协调配合。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，各镇（区、街道）政府负主体责任，行业主管部门负监管责任。进一步畅通渠道，及时受理群众投诉、举报，做到有案必查，查必彻底。

我县深入开展促进农民工工资支付专项治理工作

　　近年来，我县不断健全长效机制，狠抓“三个全面”， 深入推进农民工工资支付专项治理工作，取得显著成效。近三年累计帮助2000多名农民工追讨工资近3000万元，案件数和涉案金额逐年下降，在2018年全市农民工工资支付工作考核中位列A级。
　　全面摸排。组织各镇（区、街道）、各行业主管部门对监管范围内的工程项目，无论是在建的，还是已竣工的，都开展纵向到底、横向到边的全面清查，逐一建立台账资料。至今年10月末，累计检查用工单位195家，其中工业制造企业169家，三产服务业11家，建筑施工企业15家，涉及农民工2000余人。
　　全面整治。对检查出存在问题的用工单位和建设工程当场责令整改；对存在拖欠隐患的用工单位、工资支付比例较低的工程项目，落实专人跟踪督查；对存在支付困难的用工单位和工程项目，帮助分析情况，研究对策，制订解决方案。今年累计帮助235名农民工追讨工资300余万元。
　　全面监督。对在建的54个工程项目，实行定岗定员驻点督查，对126家中小微型劳动密集型企业、曾因之受过行政处罚的25家企业加大检查频次，进行随机抽查、不定期巡查、重点检查，及时发现和纠正企业违规用工、拖欠农民工工资等问题。

我县就业创业呈现良好发展势头

　　今年以来，我县强化组织领导，加大推进力度，完善政策措施，明确目标任务，强化活动开展，重抓返乡创业，以服务就业创业为重点，充分运用政策激发创新活力，全力推进全民创业高质量发展。
　　完成本月四期“周五职通车”招聘活动，共有25家单位参加招聘，提供工种109种，岗位410人，进场求职89人，达成就业意向24人；做好矽润、坤和、原筑三家企业赴市参加市创业大赛准备工作；帮助桥缘家政申请创业培训基地建设的资金补助工作。
　　做好2019年就业困难人员灵活就业和企业吸纳就业困难人员社保补贴审核，以及资金拨付工作；做好2019年镇、社区工作经费申请拨付工作；以及2019年公益性岗位大学生工作经费申请拨付工作；完成全年各类培训补贴人员的信息审核及资金拨付工作；以及全年各类培训基础台账的整理装订工作。
　　做好失业保险参保人员52550人失业保险费到账处理，预计收取失业保险费242万元；做好失业保险待遇审核办理，发放失业保险金1319人计185.84万元；对申报参保职工技能提升补贴且符合补贴条件的8人进行公示并发放补贴资金6800元；对符合稳岗返还条件的国家电投集团江苏滨海港航有限公司、江苏菲特滤料有限公司等2家企业拨付返还资金3.22万元；并对申报困难稳岗返还企业泰和工艺进行第三方审计。