坚守使命担当  持续正风肃纪
—— 2019年全县反腐倡廉和作风建设工作综述

　　不忘初心体现信念执着，继续前进彰显责任担当。
　　一项项工作聚焦正风肃纪，一项项举措聚力反腐倡廉，坚守担当、从严治党，利剑高擎、严惩腐败——这是2019年我县反腐倡廉和作风建设工作的真实写照。
　　岁月不居，时节如流。回眸2019年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪监系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省市纪委全会决策部署，以加强党的政治建设为统领，以开展主题教育为契机，以深化落实省纪委专责监督和省委巡视整改为抓手，保持政治定力，强化政治担当，全力推进纪检监察工作高质量发展。
　　立足服务中心  加强政治监督
　　推动中央和省市县委决策部署落到实处，始终把纪检监察工作放在中省市委和县委工作全局中来思考、谋划和推进，找准切入点和着力点，确保政令畅通。

市委常委、市纪委书记、市监委主任王小红来滨调研指导工作
　　聚焦重大决策，政治监督更精准。全程全力服务保障中央纪委“3.21”特别重大事故调查组在滨开展工作，先后承担中央纪委调查组交办的7起留置案件，较好的完成了任务，得到了中央纪委和省市纪委的高度肯定。聚焦决胜全面小康，加强对打赢“三大攻坚战”情况的监督检查，完善并运用“阳光扶贫+涉农资金”、污染防治、防范风险“三大平台”，查处涉及“三大攻坚战”案件31件35人。构建“1+2+16”专项治理监督推进机制，全面推动教育领域、人防系统、大棚房等各类专项整治任务有效落实。全年查处教育领域违纪违法案件7件9人，通报4期7人；排查违规减免人防工程项目29个，追缴易地建设费6108万元；问责追究大棚房项目相关责任人8人。

县领导班子参观市“尚德昭廉”廉政教育馆
　　聚焦服务中心，纪律监督更有力。扎实开展反腐倡廉制度执行、土地出让金、减费降税政策落实、安全生产大排查大整治、“两不愁三保障”五个专项监督行动，严肃查处不作为乱作为突出问题，有力推动了上级重大政治任务落实。查处安全生产领域形式主义、官僚主义问题4起，问责22人、立案4人。实施“阳光扶贫”监管系统扩围升级，督促推进污染防治综合监管平台、防范政府隐性债务风险监督平台建设，有力助推“三大攻坚战”向纵深开展。牵头开展贯彻落实中央决策部署存在突出问题等“8个专项整治”，以及组织开展“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题专项治理，严明政治纪律。
　　聚焦“两个责任”，日常监督更有效。严格执行省纪委履责记实和县委《全面从严治党工作笔记制度》，累计平台记实3587条，工作笔记记录6451次。认真贯彻《问责条例》，强化精准问责，全年问责领导干部28人，党内问责26人。切实把推进巡视巡察作为全面从严治党的重要抓手，坚持中央巡视江苏、省委巡视滨海、巡视盐城和巡视共性问题一体贯通，扎实开展巡视整改“检查验收年”“回头看”活动，建立并实行巡察整改循环推进机制，巡视交办的15个问题线索全部摸清并处置到位，261件信访件全部查结，反馈的41个问题制定207条整改措施全部销号，83个具体人具体事全部整改到位。
　　坚守责任担当　落实两个责任
　　县委始终把党风廉政建设作为重大政治任务摆在突出位置，把落实“两个责任”作为龙头工程来抓，强化示范引领，形成整体合力。

召开全县党员干部“510”警示教育大会
　　县委主动担当主体责任。过去的一年，县委常委会先后多次专题研究党风廉政建设工作，县委主要领导带头落实党风廉政建设责任制，严格执行履行主体责任双报告、党组织负责人述职述廉等制度，认真听取镇区、部门党委书记抓基层党建和党风廉政建设主体责任情况汇报，带队检查考核责任制落实情况，全面压紧压实“两个责任”。县纪委扎实履行监督责任，召开县纪委全会，协助县委进行责任制外部分解，开展纪检干部巡察、基层纪检监察组织季度例会、半年交责谈话、出现问题约谈问责党委纪委主要领导工作，全力落实监督责任。先后开展巡察2轮，巡察县直部门18个，发现问题线索4条，正在调查之中。巡察村（社区）100个，发现问题线索13个，正在调查之中。

召开县委第八轮巡察工作动员部署会
　　深化作风建设  弘扬新风正气
　　回顾过去一年，坚持以人民为中心的发展思想在实践中得到充分印证和生动体现，以“钉钉子”精神把作风建设一抓到底，坚持标本兼治、分类推进，推动党风政风不断好转。
　　严纠“四风”，打通改进作风“最后一公里”。常态化、清单式、压茬式开展“四风”问题明查暗访，始终保持露头就打、冒头就抓高压态势。全年共查处违反中央八项规定精神问题45个，给予党纪政务处分33人，通报曝光典型案件30个。协助县委开展作风建设专项行动，通过召开动员大会、制定实施意见、开展通报剖析、观看警示教育片和制定系列制度等措施，推进作风建设不断深入。坚持抓小抓细抓具体，扎实开展违规吃喝、在岗不在状态、会风“三项问题”集中整治，坚决防反弹防松懈防回潮。

　　重抓整治顽疾，打通政务服务“最后一公里”。扎实开展行政审批慢、执法不规范、企业融资难、服务不公开、中介乱收费优化营商环境五项整治，取消证明事项57项，优化流程8个，取消精简各类申报材料79件，帮助企业融资6亿元，水电服务审批时限缩短30%。持续深化通榆河水源地砂石码头专项治理，扎实开展无资质搅拌站等“五项治理”，其中涉及到的19家通榆河水源地砂石码头、38家无资质搅拌站全部整治到位。开展党员干部及公职人员违规插手工程、违规借贷获利以及违规投资入股专项清理工作，加强权力运行情况监督制约。
　　重抓正风肃纪，打通维护民利“最后一公里”。坚持以人民为中心发展理念，扎实开展“新春走基层、公开大接访”、疑难复杂信访“百日攻坚”专项行动，全年接待来信来访99批146人次，受理信访举报944件，化解疑难复杂信访24件。持续深化农村管理“113”专项行动，全面落实涉农资金非现金结算、集体资产资源平台交易、村居事务民主公开“三项制度”，自2017年制度执行以来，非现金结算25.64亿元，平台交易8171件，村务公开14521条。通过持续整治，扶贫、“三资”领域信访和案件实现双双大幅下降。深入推进打网破伞，深挖细查涉黑涉恶和黑恶势力“保护伞”问题线索19件25人，查结率100%。
　　强化廉政教育  注重源头防范
　　润物细无声。把廉政教育作为源头防腐的关键环节来抓，落实党委履行廉政教育主体责任六项制度，形成齐抓共管的“大宣教”工作格局。放大海晏风清文化品牌效应，大力度推进廉政文化建设，营造风清气正的从政氛围。
　　突出重点，开展警示教育。组织开展“510”警示教育系列活动，组织收听收看全市领导干部警示教育大会，召开全县党员干部“510”警示教育大会，制作播放《正风肃纪典型案例警示录》专题片，通报曝光典型案件39个，编发《反腐倡廉警示教育读本——违纪违法典型案例选编》《忏悔警示录》“两本书”1000多册，全县副科级以上党员干部及296个村（社区）党组织书记1000多人受到了一次深刻教育。
　　抓住节点，营造廉洁氛围。在中秋春节等重大节日期间，组织开展廉政教育系列活动，进一步营造廉洁过节氛围。会同县妇联开展“当好廉内助，共树好家风”签名承诺活动。向全县副科级以上党员干部发送节日廉洁提醒短信。在“海晏风清”网站、《滨海日报》开辟专栏，强化节日期间纪律宣传教育。选编违反中央八项规定精神和作风建设等典型案例，供各单位进行学习，教育党员干部要心存敬畏、不越底线。
　　创新思路，拓展廉政文化内涵。发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，营造崇廉尚德氛围。举办“廉洁家风、家规、家训”艺术作品巡展。开展正风肃纪廉政文艺镇村行巡演活动，在广大乡村宣传正风肃纪行动。加大廉政文化示范点创建力度，县税务局滨淮税务分局、第一税务分局、蔡桥中心小学、八巨派出所、滨淮农场有限公司5家单位创建申报市级廉政文化建设示范点。

县纪委监委传达学习贯彻县委十二届八次全会精神
　　从严教育管理  锤炼过硬队伍
　　“欲影正者端其表，欲下廉者先己身”。始终把队伍建设牢牢抓在手上，坚持求真务实，注重真抓实干，努力造就一支组织放心、群众信任的干部队伍。
　　主题教育坚定初心使命。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，成立领导小组及其办公室，制定“两方案一清单”，推动主题教育扎实开展。组织庆祝新中国成立70周年文艺汇演、参观和平公园以及参加全市纪检监察系统庆祝新中国成立70周年歌咏会，走访烈士命名镇村组，开展“四重四亮”、专题讨论、对照检视等系列活动，引导纪检监察干部在争当新时代“铁军”中担当作为、建功立业。
　　示范引领带动责任压实。坚持以上率下，推行班子成员挂钩联系基层纪委、领办重点课题、领衔化解疑难复杂信访问题和轮值做好监察员办公室工作、牵头开展专项监督安全生产大排查大整治制度，示范推动重点工作落细落实。严格执行县纪委监委中心组学习、书记专题会、纪委常委会、月度例会机制，组织先进交流、后进表态，层层传导压实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。
　　拓展培训提升履职能力。坚持整体部署、分级负责，上下联动、全员覆盖，健全大学习大培训大提升机制，开展学网用网、“清风APP”“学习强国”学习情况常态化督促检查，组织参加中央纪委“光盘培训”和省纪委系列业务培训，提高专业素养和专业水平。坚持学中干、干中学，持续开展“双月研习”、跟班锻炼、岗位练兵、参与办案，提高履职能力。全面开展“十件事”“十佳办案能手”“十佳卷宗”“十大办信能手”“十佳信息”“十佳宣传”六个十佳竞赛，制定巡察+派驻+基层纪委和年轻干部综合考核办法、年度评先评优推荐办法，激发纪检监察干部干事创业、进位争先。

开展正风肃纪廉政文艺镇村行巡演
　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”2019年绚烂壮丽的一页已定格在历史画卷中，2020年新的一页已经开启，全县纪检监察组织和广大纪检监察干部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级纪委和县委坚强领导下，坚决贯彻党中央关于全面从严治党的决策部署，牢记使命职责，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，把严的标准长期坚持下去，坚持问题导向，突出改革创新，完善监督体系，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为高水平全面建成小康社会提供坚强政治保证！