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放大制度的力量
———县城管局推进制度化建设纪实
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作者：陈一华 来源：滨海日报 浏览次数：5302 发布时间：[2020-4-21] |
近年来，为全面提升城市品质，实现城市管理精细化、标准化，县城管局从制度建设入手，以完善和推进落实为抓手，努力形成管理有制度，过程有监督，责任有追究，用制度规范行为，靠制度管理人员的良好机制，以规范化的制度促进城管工作的落实。
完善制度定准绳
规章制度的制定和完善是保持城管高度一致的前提和基础，是推进各项工作的有力保障，是保证干成事、不出事的唯一准绳。
该局以中央和省市有关城市管理、党纪党规等各项法律法规为依据，针对城市管理中不断出现的新情况、遇到的新问题，及时制订新制度、新工作流程和标准，用不断完善的制度和规定，来不断解决工作中出现的新情况、新问题，先后制定了“监督检查制度、责任追究制度等一系列制度，从行政执法人员的政治行为、执法行为、举止行为等方面进行规范。制定行政执法“四公开”制度，即向管理对象公开法律依据、执法程序、处罚结果和监督渠道，进一步增强了透明度，避免了关系案、人情案的发生。规范行使自由裁量权，强化公正、公平、公开执法、严格程序、不办错案、营造了良好的工作秩序，有效约束了执法人员的行为规范。制定了督查考核制度和考核办法，从基础工作、行政执法、廉洁自律、群众评议、完成任务对执法队员进行考核，并将考核结果进行公示，与执法队员的切身利益挂钩，与争先创优挂钩，与工作岗位挂钩，从而形成从规范执法、到过程监督、到事后考核一整套严格细致的制度。
入脑入心定观念
再好、再完善的制度，如果不入心入脑，形不成敬畏之心，不能在工作过程中成为行动指南，也就是挂在墙上的风景。
为此，该局自去年9月以来，在系统开展“规范制度促提升”活动，要求各单位、各科室，将所有规范性文件、制度进行再梳理、再学习，把“制度要求入脑入心”作为这一活动的基本动作，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，要求从局党委到一线工作人员必须对与自己工作紧密相关到的各项法律法规、规章制度熟记于心。
利用周六学习日、党组学习会等各种形式组织学习各项法律法规、纪律制度。亮化所、城管执法大队、园林景观所等单位将学习内容制成PPT,通过大屏幕组织学习，环卫所、渣土办等将学习内容编发成微信信息。局督查办通过考试、抽查提问等方式检查了解学习掌握的效果，使系统上下明白学习掌握规章制度、工作标准、工作流程的必要性、按章办事的重要性，增强学习了解规章制度的自觉性，使之有效地促进工作。
强化执行定成效
工作成效，是检验制度的唯一标准。该局始终把监督检查作为推进落实的根本措施，不断释放制度力量。
针对不同部门、不同工作、不同要求，局党组督查办分别从工作进度、质量标准、群众评价、上级考核等进行不定期督查，并将督查结果进行通报，与分管领导、部门负责人、具体责任人年终评先奖励密切挂钩，并严格按照“干成事奖励，不干事换人”的原则进行兑现，使能干事、干成事、不出事的城管队伍得到壮大。近三年来，先后近百名坚守一线、爱岗敬业人员受到表彰。在今年抗击新冠肺炎疫情中，县环卫所魏静芳夫妇坚守工作一线的事迹先后被省市媒体报道。
一分耕耘，一分收获，如今的滨海县城，道路干净整洁，商贩入室经营，店招店牌靓丽整齐，公园广场繁花似锦，绿化带四季常青，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。连续3年在全市城管系统和全县目标任务综合考核中获综合先进单位、“两重一实”项目推进先进单位等。
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