树绿草青　水碧花艳　路畅街净

我县城市颜值不断提升

　　芳菲四月，柳绿花艳。徜徉在县城区，随处可见树绿草青、路畅街净，处处呈现出一幅幅如诗如画的美景。
　　“春天到了，湖水碧波荡漾，两岸绿树成荫，花团锦簇，在新提升打造的城市公园里散步，让人心情舒畅。”正在县城南湖公园红色健身步道上散步的市民徐龙祥说。
　   城市靓丽风景的背后，是我县以“绣花”般功夫，“一针一线”从细微之处推进城市管理，全面提升城市品质内涵，让城市更具温度、更加靓丽。近年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣高质量发展主题主线，持续组织开展城市品质提升行动，推进城市功能提档升级，开展国家级“三城同创”，推进城市环境“十二项提升行动”，捧回了国家园林县城、卫生县城两张“金名片”，城市配套持续完善，公共服务不断健全，城市窗口形象进一步扮靓。
　　数字化城市管理是我县提升城市管理水平的一项具体举措。建立 “一级监督、二级指挥、分类处置”的运行管理模式，为建立城市长效管理机制奠定了良好基础。通过不断完善的数字化城管系统，促进城市管理规范化、长效化和精细化。“我们对影响城市管理的热点难点问题优先立案、派遣处置，加大城市管理问题巡查力度，做到第一时间上报，第一时间交办，第一时间督办，为城市管理工作提供有力的保障。”县数字化城市管理服务中心负责人说。接下来，我县将进一步开展城市环境综合整治行动，实施县城店招店牌、户外广告、楼顶广告整治，新增、修补停车线、停车标识和导向牌等市容标识。在背街后巷安装路灯，实施亮化线路改造，升级安全防护设施，改造提升口袋公园等，让市民切实享受城市建设带来的实惠。

落实安全责任　绷紧安全之弦

城管局织密安全生产防护网

　　连日来，随着各类基础设施建设工程陆续实施，为加强安全生产管理工作，县城管局按照“安全第一、预防为主、加强监管、落实责任”的原则，突出抓制度落实和现场管理，促进人防和技防相结合，确保系统各项工程建设安全有序、优质高效。
　　严格落实安全生产责任。该局要求各所属单位认真吸取“3·21”等安全生产事故教训，深刻分析春季安全生产工作形势，克服麻痹思想，加强安全生产工作组织领导，认真落实安全生产责任。各单位“一把手”亲自挂帅，定期研究部署安全生产工作；落实安全生产事故隐患排查治理主体责任，在自查自纠的基础上，建立和完善各单位隐患排查治理目录和台账管理。
　　抓好管理制度落实。在落实日常安全生产岗位责任制的基础上，制定严密的防范措施，采取科学有效的防范措施，坚决杜绝安全事故发生。结合日常工作督查，定期督促检查安全生产工作落实情况；定期组织安全员深入环卫作业现场、建设工地、工程施工现场、各类库房操作间等重点部位查找安全隐患和事故苗头；突出抓好市政设施、户外广告、执勤作业车辆、城市执法、违法建设查处等重点部位和工作岗位监管，落实安全管理责任；制定严密的工作方案和应急救援方案，检验完善安全保障措施，确保一旦发生事故立即启动预案实施救援，尽量减少事故损失。
　　开展隐患排查治理活动。深入开展安全生产大检查工作。重点检查环卫作业车辆、执勤车辆运行以及环卫基础设施的建设管理、渣土查处及运输管理、路面清扫保洁人员环卫标志服穿戴等情况。同时，加强局办公场所内勤警卫检查，对各楼层及食堂、储藏室等场所的用电防火设施、门窗设施、防盗设施、监控录像设备进行检校，确保全局内部安全稳定。

加大垃圾无害化处理力度

　　今年以来，县城管局紧紧围绕高质量发展对垃圾分类集中处理要求，进一步提升城乡垃圾收运处理体系运行管理水平，加强对县城餐厨废弃物收运处理的运行监管，持续推进农村生活垃圾分类试点，确保取得实效。
　　建立稳定的农村垃圾收运机制。加强对各镇区农村垃圾收运工作的督查考核，充分运用经费拨付、督查通报等措施和手段，督促各镇区建立稳定、高效的农村环卫保洁和垃圾清运工作机制。提高住宅小区垃圾分类管理质量。根据省住建厅关于住宅小区评价标准的要求，重抓住宅小区垃圾分类的日常督查考核，建立每周会办、每周督查、每月考核、每季度兑现的工作机制，不断提高住宅小区垃圾分类质量和成效。加强餐厨废弃物收运处理监管。对餐厨废弃物的处理量、处理效率进行严格的审核把关，确保餐厨废弃物处理规范有效。提高建筑垃圾资源化利用水平。按照省住建厅的有关要求，加强对建筑垃圾资源化利用企业的业务指导和规范管理，引导企业加装装修垃圾处理设施，健全完善全过程、全链条的台账记录，不断提高县城建筑垃圾资源化利用率。
　　强化垃圾焚烧厂日常监督管理。重点强化对垃圾焚烧厂安全生产、规范运行、污染防治方面的监督检查，确保垃圾焚烧处理规范、有序、安全运行。重抓农村垃圾分类试点督查指导。在滨淮、界牌、八巨3个镇区开展农村生活垃圾分类试点，在天场等8个垃圾分类试点镇区每月召开专题会议，进行业务指导和督查考核，力争今年底垃圾分类集中处理率达到85%。其中，城乡生活垃圾无害化处理率继续保持100%，住宅小区垃圾分类覆盖率达到100%，餐厨废弃物处理率达到100%，建筑垃圾资源化利用率达全市上游水平。

持续提升执法效能

　　今年以来，城管局以持续提升城管执法效能为抓手，以建设法制城管为目标，不断提高执法和服务水平。
　　提升执法水平。组织执法人员进行业务培训，进一步落实公务员、行政执法人员法律学习培训制度，全面提升城管工作人员依法行政的意识和能力。坚持把学习宪法放在首位，增强宪法意识，维护宪法权威。对相关法律法规反复学习，把握行政基本法对城市管理工作的规定，通过学法竞赛，检查学法效果。
　　完善执法制度。按照柔性执法理念，建立主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制、典型案例披露制原则，认真做好重大案件处理复核及重大行政处罚案件备案工作。采取提前介入、深入一线指导等方法，开展处理复核工作，对符合重大案件标准的行政处罚和行政强制案件，会同法律顾问和上级法制部门对重大案件进行研究，为科学决策提供依据，提请集体讨论决定。督促各执法单位熟悉掌握办案流程，提升各单位自身执法办案水平。力争年内实现所有行政执法案件纳入规范化管理，对重大案件施行全程业务指导。建立执法卷宗月抽查制度，每月从各局属单位随机抽取卷宗，对优秀卷宗进行展示交流，互相学习，对存在问题的卷宗提出改进建议。
　　改进执法方式。强化服务意识，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。以住建部“721”工作法为指导，坚持处罚与教育相结合，杜绝粗暴执法。聘请城管志愿者和市民监督员，通过开展“城管开放日、城管进社区、城管进校园”等活动，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。

全力保障路灯完好

　　今年以来，城管局强化对路灯的日常维护，确保路灯亮灯率、完好率均达到95%以上。
　　健全道路亮化体系。新建改造人民路、阜东路、向阳大道等路段景观灯亮化体系。树立服务至上理念，强化责任担当，做好路灯亮化等各种设施的检修、维护和督查工作，确保设施完好率95%以上，亮灯率98%以上。对人民北路、永宁路等路段线路以及县城老旧变压器实施改造。
　　强化亮化安全防护。按照分步实施的原则，逐步对县城路灯亮化线路、安全保护结构实施升级改造，保障城市路灯亮化的安全平稳运行。更换县城所有灯杆接地极安装、S327西段路灯基础，增设世锦花园等老旧小区楼宇亮化安全防护措施；对宝丰、天海元等楼宇实行亮化市场化运行管理。制订亮化管理标准，强化项目督查整改，确保亮化问题、安全问题即发现即整改。完善背街后巷照明。继续实施照明全覆盖工程，进一步完善社区背街后巷路灯照明体系，改造三期友好、三友、北荡等10个社区路灯安装工程，力争到今年底实现背街后巷路灯照明全覆盖。改善老旧亮化设施。新增县城路灯安全接地装置；新建智慧照明三期项目；改造新建南路等路段线路，进一步提升亮化安全运行效率。

为居民营造舒适整洁的市容环境

　　近年来，城管局从细微处入手，全面提升城市保洁水平，为居民营造舒适整洁的市容环境。
　　实行人工+机扫，提升道路保洁水平。推行人机结合新模式,实行环卫机械联合作业。为保湿降尘，路见本色，提高作业效率，加大主次干道机械作业面积和频次，确保道路无垃圾堆积、无积水积泥、无漂浮物、无果皮纸屑、无土石杂草，路面干净、绿化树圈干净、窨井沟眼畅通干净、边角侧石干净、环卫设施干净，做到彻底、干净、不留丝毫痕迹，定时定点上门收取垃圾，确保垃圾不落地。
　　实行以箱代池、以车代桶，保证垃圾不落地。累计拆除垃圾池240座，投入新能源垃圾收集箱310个，彻底解决了垃圾池周边脏乱差的问题。对县城所有垃圾清运点实行定人、定点、定车、定时、定标准、分片包干的“五定一包”作业模式，按照网格化作业管理要求，建立16条主次干道、18个社区全覆盖的生活垃圾清运工作网格，根据实际情况划定城区主次干道垃圾清运路线，实行错时制转运，有效解决了垃圾滞留问题，达到垃圾不过夜，防止二次污染发生。坚持每日对城区主次干道两侧的垃圾箱进行擦拭清洗和清掏，做到箱体无污迹、无污物、无油腻、无灰土，垃圾无外溢，日产日清。
　　认真做好对16个镇（区、街道）36座垃圾中转站垃圾转运，保证城乡生活垃圾日产日清,所有中转站箱体渗滤液全部送至大吉焚烧发电厂处置，做到转运密封无滴漏，处置率100%。

推进城市管理更加精细化

　　习近平总书记指出，城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标；尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。要让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，就要创新城市管理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。
　　动员公众参与。调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展的正能量。这就需要健全利益表达、协调、保护机制，引导城市居民依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设和管理，真正实现城市共治共管、共建共享。
　　增强社区自治功能。努力提升社区居民的满意度，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。社区自治的现实意义在于，人们通过社区互动形成相互认知和熟悉的网络，以此维护自己的安全和邻里的安全，并在此基础上形成坚强的社会信任和社会监督。社区实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，给居民更大空间参与自治，处理好自身事务，让居民对社区形成归属感、认同感。
　　提高依法管理水平。加强城市管理和执法方面的立法工作，完善配套法规和规章。加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章，明晰城市管理执法范围、程序等内容，规范城市管理执法的权利和责任。居民要守法守责，管理者要依法把本该属于居民的权利还给居民，指导居民用好法律，在法律框架内自治。改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，提高城市管理水平，落实责任主体。
　　优化城市环境。提高城市园林绿化、环卫保洁水平，加强大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理，改善城市人居环境。坚持公交优先战略，着力提升城市公共交通服务水平。加强不同交通工具之间的协调衔接，倡导步行、自行车等绿色出行方式。
　　利用现代技术手段解决城市问题。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。利用遍布城市的传感器和智能设备，对城市进行全面测量，通过物联网和互联网对现有资源充分整合，鼓励和支持各级政府和组织在智慧技术的基础上进行创新，协同运作。推进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。