构建综合交通　畅通开放脉络

奋力推动交通运输高质量发展走在全县前列

　　5月16日，县交运局召开2020年全县交通运输工作会议，提出全面贯彻落实省、市交通运输工作会议和县委十二届八次全会精神，部署2020年交通运输发展总体思路和主要任务，进一步动员和组织全系统广大干部职工奋发拼搏，奋力推动交通运输高质量发展走在全县前列。会议对全系统表现突出的先进集体和先进个人进行表彰。
　　会议充分肯定2019年以来的全县交通运输工作成绩。重点工程建设推进有力。2019年交通重点工程建设实现投资13.6亿元。建设重点工程9项：S328滨海段一期、陈新线、滨樊线去年6月份投入使用；东海大道、滨海大道、北海大道、站前路4个PPP项目全力冲刺年度目标，目前正在进行道路及桥涵施工；站东路目前正在进行道路施工，疏港航道尾留工程有序推进，目前正在进行头罾中山河闸老闸基拆除。推进重大项目前期7项：G15与S328互通、S207滨海段、通用机场3个项目去年完成国土空间控制规划编制并上报省厅；海港大道与北海大道连接线去年完成立项准备，目前已完成项目建议书编制；S18滨淮高速、S27临盐高速滨海段配合市级层面做好国土空间控制规划工作，去年11月在南京召开中间成果评审会，今年1月在南京召开成果评审会；滨海港铁路专用线配合市级层面做好工程可行性研究及初测工作，目前已完成勘察设计招标和工可报告编制工作。开启交通运输发展研究5项：《滨海县综合立体交通网布局规划》《滨海县交通干线沿线服务设施规划》和《滨海县城乡客运一体化公交场站及物流规划》形成初步成果，《滨海县“十四五”综合交通运输发展规划》和《盐城内河港滨海港区总体规划》进行了前期调研。 
　　乡村振兴交通快步先行。注重发挥交通运输在乡村振兴战略中的先行保障作用。完成迎接“四好农村路”示范县省级调研评估。投资1.64亿元，建成116公里的迎检线路，实施安全生命防护工程307公里、镇村公交线路桥梁改造59座、农村公路大中修132公里。推进农村公路品牌创建。完成方案构思及 LOGO设计。推进美丽乡村旅游公路建设。1号线提前进行15公里改扩建，2号线火箭路及响水云梯关大桥连接线开工建设；羊羊薰衣草支线提前实施2.5公里提升改造。
　　交通行政效能显著提升。切实履行行业监管职能，不断提升交通行政效能。综合服务能力有效提升。完成295辆出租车更型工作，开通运行7条城市公交线路。全县建成126座镇村公交站台、119个站牌，优化新增镇村公交线路7条，共投放64辆镇村公交车，开通运行47条线路，日发班次达302个，实现所有镇区全覆盖，顺利通过省级城乡客运一体化验收。平安交通创建成效显著。深刻汲取响水3·21事故教训，对交通运输行业危货、客运、码头、物流等重点风险源点进行拉网式安全生产大排查。全年共出动检查人员446人次，排查安全隐患327条，其中一般隐患326条、重大隐患1条，全部整改到位。开具76份限期整改通知书，停产停业11家企业，把安全隐患消灭在萌芽状态。全年未发生因管理不到位造成的交通运输安全责任事故。道路运输市场规范有序。联合公安、教育等部门，整治非法道路客运经营活动。全年共出动执法人员12360人次，检查车辆2780辆次，查处各类非法营运车辆319辆次，移送公安机关刑事拘留3人、行政拘留1人，刑事立案4起。累计查处各类非法经营行为470起，罚款180余万元。水陆运输通行环境持续优化。持续优化公路通行环境，实施各类路面维修养护199公里、26万平方米。深入推进公路治超，加大对超限超载“百吨王”治理力度，查处违章车辆95台，卸驳载3144吨。切实加强水上监管，撤销渡口14道，目前在册渡口5道，全部达到市渡口标准化要求，退出了全省渡口大县行列。专项整治行动成效显著。完成交通干线沿线环境综合整治五项行动，10月份顺利通过省级验收。完成县城区中八滩渠、张家河船民上岸工作，清理拆解杂船53户81艘。启动内河非法码头整治工作。深入开展扫黑除恶专项行动，梳理上报涉黑涉恶线索4条。招商引资继续加强。2019年共招引项目 8个，其中新签约项目4个、新签约并开工的项目1个、新签约新开工并竣工项目3个。在上海举办招智引才及招商推介会活动1次。
　　党风作风建设卓有成效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。高效高质推进学习教育、专题研讨、调查研究、检视问题、整改落实、民主生活会等各环节工作，真正使党员干部职工理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。切实加强党风廉政建设。积极配合县委第一巡察组对我局进行巡察，从严落实党风廉政责任体系，开展“510”警示教育系列活动，努力提高廉政风险防控水平。深入开展行业创建活动。推进“诚信交通”建设，开展大走访活动。做好公交车收购、在建工程付款等矛盾调处。落实信访包保责任，做好行业稳控工作。加强法治交通建设。落实“三项制度”，推进“放管服”改革工作，加强执法监督检查，规范执法行为。
　　疫情防控有力有效。2020年2月18日我县启动疫情防控工作以来，全系统上下联动、团结奋战，全力投入疫情防控“主战场”，筑起应急物资保障“生命线”，当好复工复产“先行官”。复工复产以来，3月5日至18日，S327滨涟卡口和G15滨海卡口、蔡桥卡口3个卡口累计派出防控人员1922人次、执法车辆168辆次，检查车辆5167辆次、人员8412人次，未发现感染人员。持续对坎岗河和丁字港码头的停靠船舶进行检查，未发现异常情况。加强对汽车客运站、高铁站等重要场所防控检查，要求对进出站人员检查、登记、测温一个不漏。自2月18日公共交通恢复运营以来，营运车辆严格落实分区分级客座率控制、设置留观区，认真核实、登记乘客信息，并逐一进行体温检测。在建交通工程自复工以来，先后对来自市外的200多名施工人员做了CT检测，对来自疫区的5人做了核酸检测，未发现异常情况。外地来滨施工人员，要求先向工程指挥部提前报备，待同意后方可来滨。目前，各项复工复产政策措施效果逐步显现，与疫情防控相适应的交通运输秩序基本建立，交通运输经济正在加快恢复。
　　会议提出，2020年交通运输工作的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市县委决策部署，牢固树立和深入贯彻新发展理念，全面聚焦高质量发展，以交通强县建设为引领，继续加快交通基础设施建设，完成系统改革任务，做好综合交通安全生产工作，全面推动交通运输产业转型和服务提升，建设安全畅通、集约高效、智慧绿色的现代综合交通运输体系。
　　高质量打造干线路网。加快重点工程建设。东海大道、北海大道、站前路计划6月份主路面建成，10月份投入使用；滨海大道计划6月份主路面建成，12月份投入使用；站东路计划6月份投入使用；S328滨海段二期计划7月份开工建设；海港大道与北海大道连接线计划完成项目前期工作；疏港航道尾留工程计划6月份全部建成，尽快具备通航条件。持续推进项目前期工作。计划完成G15与S328互通、S348互通前期工作，并启动征地拆迁；计划完成S207滨海段前期工作；继续配合市级层面做好S18滨淮高速、S27临盐高速滨海段、滨海港铁路专用线用地预审、规划选址等前期工作的推进。深化交通发展研究。计划完成《滨海县综合立体交通网布局规划》《滨海县“十四五”综合交通运输发展规划》《盐城内河港滨海港区总体规划》《滨海县交通干线沿线服务设施规划》《滨海县城乡客运一体化公交场站及物流规划》编修。
　　高标准创建“四好农村路”。加强县道网提升改造。利用2年左右时间，对全县县道网道路技术状况进行全面提升，加强配套附属设施改造。今年计划实施坎场线、坎套线、五蔡线等县道计12.7公里大中修。提升农村地区通行能力。围绕镇村公交运行及美丽乡村建设，今年计划实施乡村道大中修33公里，农村道路提档升级33.7公里。利用2年左右时间，分步将农村公路上的宽路窄桥及危桥改造到位，今年计划改造91座。推进美丽乡村旅游公路建设，2号线火箭路三期已开工建设，计划11月份投入使用。对旅游公路1号线、2号线及羊羊薰衣草庄园支线中不达标路段提升改造，计划7月份开工建设，12月份投入使用。开展农村公路“十四五”规划建设前期工作。围绕全省规划，加强农民集中居住点、规划保留村庄、重要经济节点通达，加强乡镇之间的农村公路连接，消灭“断头路”，打通农村群众出行的“最后一公里”。
　　高要求提升服务能力。加快交通运输职能体制改革。重新整合交通执法力量，组建综合执法队伍，理顺执法机制。继续强化交通、公安、城管等多部门联合执法模式。强化行风作风建设。强化廉政教育，着力增强干部职工改革创新本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领。提升服务发展能力。把招商引资和接轨上海工作摆上突出位置，组织强有力的工作班子，在招大引强上下功夫，确保全面完成招商任务。
　　高效能强化行业管理。强化运输行业治理能力。加强公路、航道养护，保证行车安全、航道通畅。加强内河港口管理，实现有序建设、良性发展。加强公交出租管理，提升服务质量。强化工程质量监管。进一步落实工程质量终身负责制和质量保证体系，实行巡查飞检，把好关键节点，确保东海大道、滨海大道等重点工程质量全部优良。强化专项治理行动。推进内河港口、非法码头治理和杂船清理专项行动，规范提升现有规划区范围内码头监管，做好船民上岸安居工作。强化交通法治建设。加大交通执法力度，严格执行“三项制度”，提升事中事后监管能力。强化岗位培训，加强执法队伍专业化、规范化、标准化建设，提升执法效能。
　　高要求强化交通安全生产监管。今年要大力推进道路交通、水上交通、铁路建设和运输领域3个综合交通运输安全生产专项行动，落实企业主体责任，进一步完善客运、水陆货运和危化品运输以及内河港口、邮政寄递行业安全监管机制。完善交通运输应急管理机制和统筹应急能力，全面解决交通工程建设、安全监管信息化建设、加大重点领域执法力度3个安全生产的系统性问题。
　　高水准推进城乡公共交通发展。推进城市公交发展。对现行公交线路进行优化，完成老旧公交车辆评估收购工作，加快推进路、站、场、运一体化进程，提高城乡万人公共交通车辆拥有量水平。推进城市出租车发展。在完成300辆城市出租车更新的基础上，规范巡游出租车管理，满足市民多样化出行需求。推进镇村公交发展。提高农村公路护养水平，保证镇村公交运行畅通。
　　高起点打造交通经济增长点。依托G228、G204、S327、海港大道和疏港航道等交通大通道，推动以国有资本为主体的内河码头建设和国省干线服务区建设，形成布局合理、业态完整、设施先进、符合规范的内河码头集群和公路服务区产业。优化客运车辆结构。鼓励发展高档、环保、高效、低耗的新能源客运车辆，加大清洁能源和新能源车辆比例。发展智慧交通。完善快递服务网络，鼓励发展物流信息网络化，促进互联网+交通运输深度融合，尽快建成交通管理信息化综合平台。