小康路上携手行
—— 县残联2020年扶残助残工作回眸

　　全省首家开展了残疾人证管理核发自查自纠工作，被市残联在全市推广；开展腾讯“99”公益助残活动，募集资金21万元，全市第一，全省第三；新建村级“残疾人之家”6个，对八滩镇、正红镇残疾人社区康复站进行改造升级…… 2020年，县残联认真贯彻落实上级党委、政府对残疾人事业的新部署新要求，紧紧围绕实现全面建成小康社会目标，全面落实扶残保障政策，加快实施助残民生工程，加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断优化残疾人事业发展的社会环境，推动残疾人生活状况持续改善、残疾人康复水平不断提升，全县残疾人工作登上了一个新台阶。
　　补齐服务短板，保障网络水平不断织密
　　“自今年9月8日进场以来，我司精心组织、合理安排施工，加快建设进度，预计12月底完成主体工程封顶。”昨天，县残疾人康复和托养中心建设现场，施工方江苏合丰建设公司负责人李善青介绍说。
　　据了解，县残疾人康复和托养中心是我县2020年为民办实事项目，建成后将为广大残疾人、未成年人、流浪乞讨人员提供养护、康复、培训、娱乐为一体的多功能、高层次服务。该项目建筑面积1.76万平方米，总投资5020万元，预计年底前完成主体工程建设。
　　按照城乡一体化的总体要求，县残联扎实推进残疾人公务服务设施在镇区布点、向农村延伸。新建村级“残疾人之家”6个，为60多名残疾人提供了以辅助性就业为主的综合服务，改造升级八滩镇、正红镇残疾人社区康复站，打造成为全县残疾人康复示范点。
　　提高兜底救助标准。对符合低保条件的残疾人做到“应保尽保”，并适当降低门槛和提高低保金标准，对特别困难的残疾人每月增发低保金额的30%低保金。目前，全县领取低保的残疾人有4048人；为全县62名残疾学生发放年发放补贴金7.15万元。为1.8万多名3-74周岁持证残疾人购买意外伤害保险，共赔付保金64万多元。11945名一、二级重残人员参加城乡居民医疗保险，个人缴费部分全部由财政补贴。规范残疾人证核发。开展残疾人证管理核发自查自纠工作，累计为5400多名持有10年有效满残疾人证残疾人换发了新证，为2800多名残疾人办理了残疾人证，使残疾人证核发实现制度化、规范化、常态化。
　　精准施策，康复服务水平不断提升
　　为肢残者安装普及型假肢，让他们能自由出行；为听力障碍者送上一台助听器，让他们重新回到有声世界；为白内障患者免费做复明手术，让他们看到多彩的世界……这些只是县残联为残疾人提供直接救助，帮助残疾人改善生活、解决困难的有效途径之一。
　　2020年，县残联注重做好与城镇居民基本医疗保新型农村合作医疗的衔接，扩大救助项目，提高救助标准，确保贫困残疾人都能得到精准康复服务。一年来，为500多名白内障患者提供了免费复明手术服务，转介0-14岁残疾儿童220多人到县内外各定点机构接受康复服务，为1200多名精神病患者发放二代精神类药品，为40多名肢体残疾人安装了普及型假肢，为1000名残疾人适配了护理床、轮椅、助听器等辅助器具，为298户残疾人家庭实施无障碍环境改造。
　　送智送技，就业创业能力不断增强
　　今年3月，东坎街道阜中村视力残疾人刘鑫，系统学习了盲人按摩技术，在天康盲人按摩有限公司找了一份工作，月收入3500多元。
　　2020年，县残联采取县镇联动，城乡互动的模式，积极抓好残疾人职业技能和农村实用技术培训，促进残疾人就业。举办电子商务培训班一期，为70多名残疾人及残疾人工作者提供了电商技能培训；举办了盲人按摩培训班2期，培训盲人20多人，培训后学员全部就业；举办农村实用技术培训班2期，为300多名建档立卡低收入残疾人提供种养殖技术培训，并发放了化肥、种子等农资。举办残疾人专场招聘会，提供就业岗位100多个，现场达成就业意向39人。
　　凝聚帮扶合力，社会调动能力显著增强
　　“以前在家无所事事，整天心情也不大好，没事干就有点烦躁，在县残联的介绍下，我现在自己有了职业了。”说起县残联给予的支持和帮助，52岁的盲人按摩师何广文连声说感谢。这是县残联凝聚帮扶合力，促进残疾人就业的一个缩影。
　　疫情防控期间，县残联发出抗击疫情倡议书，普及防护知识，号召残联系统工作人员、助残志愿者加强自身防护，做好残疾人心理疏导、防控宣传等工作；募集资金55100元，其中滨淮小学一普通教师就捐款1万元，善款全部用于购置口罩、消毒液等防疫物资，连同爱心企业捐助的2吨大糕，赠送给6家助残服务机构和100名贫困残疾人以及战斗在防疫一线的残疾人工作者。
　　选派企业联络员，分赴全县21家残疾人集中就业企业，共同研究复工防疫方案，并赠送防疫资金1万元，保证企业尽早复产复工。召集全县8家残疾人按摩店，研究部署防疫方案，签订防疫承诺书，请求政府同意全县按摩行业复工复市，让残疾人不因疫情影响，失去岗位、减少收入。全国助残日期间，鼓励滨海华芳建设工程有限公司向县助残志愿服务队捐款5万元。开展以“关爱特殊群体，共建文明城市”为主题的活动，庆祝第29个国际残疾人日，活动期间欧堡利亚集团向滨海150户建档立卡低收入残疾人户和90户残疾儿童家庭捐赠了毛毯、棉被等价值5万元的物资。
　　认真做好“接轨上海”文章，主动参与招商，联合天场镇人民政府在无锡滨湖区举办了招商引才推介会，完成1亿元新竣工项目1个——盐城金铃汽车零部件制造有限公司，1000万元技改项目1个——盐城市天辰玻璃制品有限公司。
　　放眼今天的滨海残疾人事业，脱贫有路强信心、康复服务助健康、载体建设展新颜……全县广大残疾人正体会着前所未有的幸福感、获得感。

“四比四争”主题活动动员会

走向前列谱新篇
—— 县残联2021年扶残助残工作展望

　　2021年全县残疾人工作的总体思路是以党的十九届五中全会精神为指导，以残联改革为引擎，不断提升现代治理能力，固根基、补短板、强弱项，着力解决好残疾人的操心事、烦心事、揪心事，全面提高残疾人获得感、安全感、幸福感。
　　党建工作进协会。加强5个残疾人专门协会党的建设，组织协会成员认真学习党纪党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于残疾人事业的重要论述以及残疾人权益保障政策法规，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。开展“党旗高高飘扬在残疾人工作一线”品牌创树活动。
　　先进典型进镇区。大力弘扬社会主义核心价值观和“平等、参与、共享、融合”的残疾人观，开展扶残助残、自强不息“双十佳”评选活动，在镇区举办“双十佳”先进事迹巡回报告会，造浓扶残助残社会氛围。
　　居家托养进家庭。以政府购买服务方式为1000名16-60周岁的贫困重度残疾人提供洗澡、理发、心理疏导等居家托养服务。
　　残疾预防进校园。开展“阳光心理，筑梦未来”青少年心理健康进校园活动，为青少年讲解抑郁症防范知识，从源头上控制精神残疾人发生。
　　农技课堂进田间。联合县农业农村局邀请农技专家走进田间地头，为残疾人现场“上课”，传授病虫害防治、芦笋种植、草莓种植、优良品种、测土施肥、沼气知识应用等实用技术知识。
　　广播电台进中心。在新建的残疾人康复和托养中心建设30平方米的残疾人广播室，聘请县广播电台播音员，开办“声活”“陪伴”“助力”“喝彩”等栏目，每月开播一次，大力宣传各级党委、政府惠残政策、好人好事、自强模范事迹，教育全县7.7万残疾人听党话、跟党走。
　　特色培训进大厦。在新建的残疾人康复和托养中心（阳光大厦）中建立残疾人职业技能培训中心，设立按摩、电商、书画工作室，积极为求职和新入职残疾人提供职业培训，为在岗残疾人提供岗位技能提升和跟踪指导。举办残疾人电商直播培训班2期；全年残疾人电商就业达到100人以上；举办创业技能培训、糕点制作、手工制作、盲人高级按摩师培训班各1期，培训残疾人200名。
　　残协建设进村居。指导全县各村（社区）在党组织领导下成立村（社区）残疾人协会,并达到“八有”标准，即有组织机构、有运行机制、有资金保障、有专职委员、有助残志愿者队伍、有活动场所、有宣传阵地、有业务档案。
　　社会助残争满意。积极打造“大美滨海、积德助残”服务品牌，动员50名爱心人士加入县爱心助残志愿者服务队，继续开展好腾讯99公益助残活动，募集帮扶资金20万元。建立党员助残、律师助残、邻里助残、医生助残、教师助残、专家助残、企业家助残“7+1”助残队伍，开展“八送”活动，送政策、送法律、送健康、送教育、送技术、送资金、送岗位、送物资。建立助残联盟5个，开展“助洁、助餐、助浴、助行、助医、助乐”服务，服务残疾人达1000人次。设立残疾人“心灵驿站”，免费为残疾人朋友及残疾人家属提供帮助，服务内容包括热线咨询、面对面心理辅导、心理讲座、心理体验式培训、心理测评等。
　　兜底救助争规范。制定惠残救助政策清单和服务指南，提升社会救助工作针对性。做好14000多名残疾人“两项补贴”发放和18000多名3-74周岁残疾人意外伤害保险购买工作。继续实施残疾人幸福生活推进计划，为全县200名残疾人发放液晶电视,洗衣机、电热水器等物品，使他们同全县人民共享现代科技文明。
　　精准发证争常态。建立完善残疾人证核发“八步清”工作法，即要求个人申报、村组评议、镇区初审、县级复核、专家鉴定、结果公示、档案留存、疑问复评等八个步骤的每一步事项清、权责清。全面推行“签约代办、电话预约、登门到户、假日延伸、微信长期、全程温馨”办证“六服务”活动，通过帮扶责任人以及包村干部帮助贫困户中符合办证条件但没有办证的残疾人帮助其办理残疾证，确保实现贫困残疾人证办理全覆盖。
　　康复服务争普及。依托残疾人之家和社区卫生医疗机构等现有康复服务设施,新建2-4个残疾人社区康复示范点。进一步整合社区康复服务资源,规范社区康复服务内容,提高社区康复服务能力,让500名残疾人能就近就便获得基本康复服务。筛查转介210名0-17岁适训残疾儿童到县内外康复机构接受免费康复训练，进行质量跟踪，确保康复训练效果。实施好“三助一给”等传统康复救助项目，为50名听障患者配发助听器，为40名肢体残疾人安装假肢和矫形器，为500名白内障患者实施免费复明手术，为1200精神残疾人发放精神类药品，为1000名残疾人适配辅助器具。
　　集中托养争位次。按照基本公共服务均等化向基层延伸的要求,进一步规范镇（区、街道）“残疾人之家”和残疾人托养所建设,鼓励和支持村(社区)、有条件的企业和社会机构举办“残疾人之家”和残疾人托养所。新建镇（区、街道）残疾人之家4个，残疾人托养所2个，为60名残疾人提供日间照料、全托、辅助性就业服务。
　　文体活动争特色。鼓励残疾人参加工艺美术、书画、文学、摄影等艺术活动和创作，提升残疾人文化素质。委托县特殊教育学校，建设县级残疾人文化艺术示范基地。开展“残疾人健身周”活动，推动残疾人体育进社区、进家庭、进校园。实施康复体育进家庭关爱工程，为100户重度残疾人家庭提供康复体育器材、康复体育方法及康复体育指导进家庭“三进”服务。建立残疾人运动员信息库，积极选拔、培养、组织优秀运动员参加省市体育赛事。
　　就业帮扶争先进。开展“春风就业援助”活动，全年新增残疾人实名制就业300人以上。扶持残疾大学生"创客空间"和"自强梦想家"等就业创业项目，实现残疾人大学生就业率达100%。落实好税费减免、保险补贴、小额信贷、工商管理等优惠政策，促进残疾人就业和福利企业发展，全县22个福利企业新安置100名残疾人就业。加大农村残疾人劳动力转移，将150名有一技之长的残疾人转移到了上海、苏州等地就业。
　　服务大局争前列。围绕县四大支柱产业，做好招商工作，在上海或苏州、无锡等地举办1-2次招商引才推介会，宣传滨海招商引才的优惠政策。利用好服务企业和外地残联经常沟通联系的优势，着力引进机械制造、汽车零部件、新医药、精密电子以及新能源等企业。通过发布“需求目录”“达标贴牌”等举措，引导和激励企业和社会人才发展生命健康产业、智能辅具业、康复医疗产业、康复辅具会展产业等新兴业态。
　　喜看蓝图着新笔，砥砺奋进不停步。全县各级残联将在县委、县政府的坚强领导下，秉承“踏石留印，抓铁有痕”的作风，务实重行、善做善成，在推动滨海高质量发展走向前列征程中添上更出彩的一笔。

阳光大厦效果图

外出学习考察

招引项目竣工

电商技能培训

就业扶贫车间

康复服务现场

发放辅助器具

为残疾人换发新证