奏响提升城乡居住颜值新乐章
—— 县住建局“十三五”工作回眸及“十四五”工作展望

　　“十三五”工作回眸

　　“十三五”期间，在县委、县政府和上级主管部门的坚强领导下，县住建局围绕“十三五”“4441”（投入400亿元，新开发商品房400万平方米，新增绿地400万平方米以上，房屋征收100万平方米以上）总体目标和城建高质量发展工作要求，一路高压，加快推进。5年来，累计完成各类城建投入383亿元，同比增长10%；开发商品房450万平方米，同比增长3.8%；实施重点项目172项，完成房屋征收88万平方米，新增城市绿化420万平方米，城市化率从50%提高至57.5%；完成建筑业总产值187亿元；连续5年获县综合先进奖，2018年被省厅表彰为先进基层党组织；农房改善、建筑发展、住房保障等单项工作多次受省、市、县表彰；港利上城国际、西域香苑、港投商务写字楼等12个项目被表彰为为省级标准化星级工地。
　　规划体系日益完善。围绕规划全覆盖，坚持片区联动，大力改造老城区，完善提升建成区，加快完善城市规划体系。县城规划中，完成县4轮总规修编、片区控制性详规，完成29个专项规划、80余个重点项目规划编制。镇村规划中，先后完成全县镇村布局规划，14个镇区的总规、控规和62个村庄建设规划编制和专家评审工作，规划编制全域覆盖，集聚效益明显增强。
　　城市功能逐步健全。共完成港城路北延、育才路东延、迎宾大道改造等道路新建改造29条、185公里，“三环九纵九横”城市路网格局基本形成。健全了公交站、道路指示牌等城市家具，完成10个镇区的污水处理厂建设；城北幼儿园、县幼儿园人民路校区等11个便民项目全面竣工；完成76公里县城污水管网、75公里雨水管网、45公里燃气中压管网和100公里镇区污水主干管网施工及40公里雨污管网检测维修，对S327各主干道交叉口等17项城市节点进行改造。
　　城市品质明显提升。完成国家级园林县城、卫生县城和省级文明城市的创建。14个镇区、1732个村庄的环境整治通过省级验收，改造完善了南湖、清水湖、西湖等3个开放式亲水公园、两条沿河风光带；新增城市绿化420万平方米，人均绿地面积达30平方米，比2010年人均增加了6平方米；完成67条镇区河道和县城妇女河、清坎河、复堆河、响坎河的黑臭水体整治；结合县“三化三治”行动，对全县87个小区和镇区开展综合治理，环境日益改善，水绿特色逐步展现。开发建设各类商品房450万平方米，建设各类保障房80万平方米，发放廉租租金300余万元，人均住房面积从“十二五”的32平方米/人提高到40平方米/人；危旧房改造8343户，累计完成房屋征收88万平方米，无一户因拆迁而引发越级上访。出台《改善农民群众住房条件工作实施意见》，对去年建成交付的27个新型农村社区，基础设施和公建配套基本补齐到位。2020年以来，已开工建设新型农村社区34个（新建18个，扩建16个），完成改善住房条件4954户。对全县老旧小区的环境进行改造，目前各老旧小区道路硬化、监控齐全、设施配套。
　　城市经营深入人心。5年来，动员全局上下积极探索城市经营新路径，招商引资新思路，围绕城市建设和发展建立多渠道、多元化、全方位的城市建设投资体系，为城市建设提供充足的资金支持。运作增资。有计划、有节奏地推出经营性用地，实现土地收益最大化，累计推出经营性用地70多宗。招商引资。加大城市建设宣传推介力度，“十三五”期间共组织城建集中招商活动7次，吸引外来资金参与城市建设，累计招引项目34个。项目融资。配合办好城发公司，对锦绣园、镇区污水处理厂、沿河风光带等重点项目进行包装，融通资金5.5亿元。
　　商贸建设风生水起。共实施商贸项目18项，其中县城项目6项，欧堡利亚大酒店、滨海国际大酒店、凯帝王朝大酒店3座四星及以上酒店建成营业；大润发超市、欧尚超市等4个大型连锁商业和景湖路商业街、沿河商业街相继营业；北区菜市场、机动车交易市场、洲盛家具市场、宝丰小商品市场、颐高广场等完成建设。
　　招商引资再创佳绩。共引进项目34个，其中亿元以上工业项目4个，5000万元以上项目7个，三产服务业项目23个，均已开工建设或投产。举办春季城建服务业项目招商推介会、杭州招商说明会等招商会7次，推介项目70余个。同时，积极做好接轨上海各项工作。
　　农房改善扎实推进。出台《改善农民群众住房条件工作实施意见》，配套政策体系。新建34个新型农村社区，改善农房5005户，超额完成省、市下达我县3600户改善任务；全县829户4类重点对象危房户全部兜底；12户省级农村危房改造和262户渔民上岸工程通过省、市验收，完成1197户康居工程建设任务；按照“四星级”集镇环境整治标准，开展农村环境集中整治和生态宜居环境综合整治，实施了42个美丽宜居乡村和2个特色田园乡村创建。

　　“十四五”工作展望

　　按照“东进西优南转北融”的城市发展方向，以完善城市功能，提升人居环境为原则，以城建惠民和富民安县为宗旨，以提高工作精细化水平和工作组织化程度为抓手，全面提升城市发展实力和内涵品质；加快推进城乡统筹发展，切实规范行业管理；对道路市政、公共配套、绿化环境进行全面完善和提升，努力为实现滨海城建的高质量发展作出新的更大的贡献。
　　“十四五”期间，确保完成城市建设投入500亿元以上，实施重点项目300项以上，新开发商品房500万平方米，新增城市绿地400万平方米以上，新建改造城市道路40条。力争至“十四五”末，城镇框架规模达到90平方公里，城市化水平达到60%以上，绿化覆盖率达48%以上。重点实施3个“全面提升”。
　　城市功能全面提升。加快县城教育、卫生、文化、体育等各类设施建设，城北小学、育才高中、东坎高中等4所学校建成并投入使用，进一步优化教育布局；县人民医院、县中医院、县第三人民医院和县妇幼保健医院建成并投入使用，合理布设基层医疗服务中心；加快文化馆、图书馆、博物馆、文化艺术中心建设，实现文化体育设施全覆盖；增强社会福利中心功能，结合开发项目和景观建设，配合实施公厕、环卫设施、公交站场建设；推进保障性安居工程建设，全面完成省市目标任务。
　　城市路网全面提升。以高速公路、疏港航道、铁路、海运等立体交通运输体系为依托，纵横多向布局城镇交通路网，为发展与港口产业、化工产业、战略性新兴产业以及城市配套的物流服务业提供交通便利。大力实施县城道路畅通工程，做好城东大道等道路新建改造，同步配套城市各类管网建设，完善“三环九纵九横”纵横交错、节点畅通、环网相连的城市快速路网格局，切实提高道路通行能力。
　　城市环境全面提升。以开展城市环境综合整治和沿河风光带、景观带、广场节点改造提升为抓手，大力实施以“三湖两河”为中心的绿化改造工程，打造“两河四岸”水绿风情画廊；大力实施水源地保护工程，启动城市生态湖建设，进一步做足“水绿”文章，放大“水绿”特色；进一步加大城市广场节点、公园绿地、庭院绿地和小区绿化改造建设力度。“十四五”期间，新增城市绿地面积400万平方米，城市绿化覆盖率达48%以上。