守护安全　畅通消费
—— 县市场监管局局长陈海飞就开展今年“3·15”消费者权益日活动答记者问

　　为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，加强消费者权益保护，进一步改善消费环境，促进消费畅通，服务经济社会发展，在广泛征集消费者和社会各界意见的基础上，中国消费者协会确定2021年全国消协组织消费维权年主题为“守护安全，畅通消费”。
　　2021年“3·15”国际消费者权益日来临之际，本报记者就今年消费维权主题、我县消费维权工作创新举措等相关内容，采访了县市场监管局局长陈海飞。
　　问：请介绍一下2021年“3·15”消费维权主题？
　　答：今年的消费维权主题是“守护安全，畅通消费”。
　　问：请问“守护安全，畅通消费”的内涵是什么？
　　答：“守护安全，畅通消费”具有以下三个方面的涵义：一是依法履职，筑牢消费市场健康发展基础。安全权是消费者受法律保护的基本权利，保护消费者合法权益是法律赋予消协组织的神圣职责。消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益，也是消费市场持续健康发展的根基和保障。消协组织要认真履行对商品和服务进行社会监督、保护消费者合法权益的职责，充分发挥消费维权社会平台作用，凝聚全社会力量，营造安全便利消费环境，让消费者能消费、愿消费、敢消费，激发消费潜力，促进消费增长。二是找准痛点，满足消费升级安全新需求。伴随经济发展和技术进步，消费升级持续加速，不断涌现的消费新业态、新模式，在满足消费者多样化需求，提升消费便利度的同时，也暴露出安全保障不足的消费风险。强化底线思维，加强监督规制，促进各类消费业态、模式规范发展，切实保障消费者人身、财产、个人信息安全，是人民群众对美好生活的新需求，也是新形势下消协组织加强消费者保护的着力点。三是打通堵点，畅通消费，助力经济循环。党的十九届五中全会提出改善消费环境，全面促进消费，畅通国内大循环和国内国际双循环。把消费者权益保护置于更加突出位置，是构建新发展格局的必要保障。消协组织要提高政治站位，同步时代需求，将守护安全作为畅通消费的重要基础，将畅通消费作为守护安全的价值追求，不断提升消费者保护能力、水平，积极推动消费维权协同共治，坚持“守底线、拉高线”，促进行业自律、企业诚信，打通关键堵点，保障消费畅通，推动消费在安全轨道上实现高质量发展，为更高水平经济循环提供强劲动力。
　　问：今年消费主题“守护安全，畅通消费”，是依据什么提出的？
　　答：第一，“守护安全，畅通消费”，是推动构建新发展格局的必然要求。党的十九届五中全会作出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略部署。实现这一目标，必然需要打通消费领域关键堵点和短板，推动消费与生产、分配、流通有效衔接、相互促进，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。当前尤其需要以“守护消费安全”为主要切入点，着力破解当前侵害消费者权益突出问题，切实维护消费者合法权益。同时，要倡导全社会将消费者保护放在更加突出位置，通过社会协同共治，营造更加安全放心消费环境，提振消费信心、激发消费潜能，夯实扩大内需战略基点，助力构建新发展格局实现良好开端。
　　第二，“守护安全，畅通消费”，是深入贯彻新发展理念的实际行动。党的十九届五中全会提出，要统筹发展和安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。这就要求在消费领域必须坚守安全底线，着力防范化解系统性重大风险，促进各类消费业态、模式规范有序发展，更好满足消费者美好生活需要。近年来，数字经济的发展推动线上线下消费加速融合，众多消费新业态、新模式应势而生迅猛发展，在不断丰富人们消费生活的同时，损害消费者人身、财产、个人信息安全的现象也时有发生，如任其无序扩张，将破坏市场秩序和消费生态，最终损害消费者根本利益。应在消费维权领域全面、准确、完整贯彻落实统筹发展与安全的新发展理念，督促经营者筑牢安全底线、守法诚信经营，引导消费者增强安全意识、提升维权能力，为加强需求侧管理、深化供给侧结构性改革奠定坚实基础。
　　第三，“守护安全，畅通消费”，是实现新发展阶段开好局、起好步的有力支撑。今年是全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划的开局之年，世界范围内新冠肺炎疫情依然存在的不确定性，使我国消费增长和经济发展既面临新机遇，也面临新挑战，需要以着力营造安全放心的消费环境作为基本支撑。近年来消费维权热点难点多发，消费者维权诉求和民生期待多元，其中消费安全问题始终是根本诉求和基本底线。同时，伴随消费升级，人们对网络购物，互联网金融服务，在线旅游、健身、培训等服务，长租公寓，餐饮浪费，过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题，有了更高安全保障需求。这就需要强化全局观念，以守护消费安全为主线，以改善消费环境、促进消费畅通为目标，强化消费者权益保护，为我国新发展阶段开好局、起好步提供有力支撑。
　　第四，“守护安全，畅通消费”，是以人民为中心发展思想的忠实践行。不断提高消费者的获得感、幸福感和安全感，是贯彻以人民为中心发展思想的必然要求。《消费者权益保护法》规定“消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求”，安全权是消费者的首项法定权利，也是新时期广大消费者的迫切诉求。这就需要通过开展消费教育引导、加强商品服务监督、主动化解消费纠纷等，在消费者人身、财产安全受到侵害时敢于担当、善于作为，坚定人民立场，厚植人民情怀，让消费者吃的安心、买的放心、用的舒心。
　　问：今年我县开展消费维权主题活动将达成什么样的目标？
　　答：主要有四项目标。一是凝聚社会力量，推进协同共治，筑牢消费安全社会基础。通过各类大众传播媒介，加大消费宣传引导和消费侵权行为监督曝光力度，推动全社会形成消费安全共识，将消费者保护放在更加突出位置，进一步改善消费环境，不断满足人民日益增长的美好生活需要。发挥消协组织理事会成员单位积极作用，推动建立维权信息共享机制、联合接受公众咨询机制、维权难点问题会商机制、重大消费纠纷联合调处机制、维权成果联合发布机制，加强消费者保护协同共治，切实保障消费者安全、放心、舒心消费。
　　二是加强理论研究，推动制度完善，筑牢消费安全法治基础。以《民法典》施行为契机，围绕消费领域热点难点问题，特别是消费新业态、新模式发展中暴露出的消费安全问题，加强理论研究和分析研判，形成维权观点，积极建言献策，推动相关法律法规和标准完善，辅助政府决策。重点推动建立适应不同行业特点的消费后评价机制，实现对刷单炒信、虚构评价等行为的有效治理，推动各类消费业态在法治轨道内规范有序发展。
　　三是突出问题导向，提升维权效能，筑牢消费安全救济基础。面对消费领域问题点多面广的现实状况，聚焦消费者反映集中、诉求迫切、危害性大、影响面广的消费安全问题，从典型案例入手，综合运用点评约谈、调查调解、警示批评、支持诉讼、公益诉讼等维权方式，用好职责“工具箱”，善打维权“组合拳”，以点带面推动问题解决，切实提升维权效能。
　　四是强化消费教育，加强消费引导，筑牢消费安全市场基础。围绕事关消费安全的消费领域热点难点问题，加强系统化消费教育，丰富教育形式和载体，帮助消费者掌握消费知识，增强依法维权意识，提升依法维权能力、水平。围绕基本民生产品和新消费产品开展测试评价、发布消费提示，帮助消费者全面准确掌握产品信息，科学理性作出消费选择。通过消费者“用脚投票”，督促生产者、经营者不断提高产品和服务质量，推动经济高质量发展。
　　问：为做好今年的消费维权工作，县市场监管局和县消协将有哪些创新举措？
　　答：围绕“守护安全，畅通消费”年主题，县消费者协会在市场监管局的领导下，今年将认真开展七个方面工作：一是着力开展年主题宣传，广泛传播消费维权社会共治理念，及时发布消费维权社会共治成果，传递正能量，提振消费信心。二是着力加强消费调查，针对新问题，开展课题研究寻找新对策。三是着力加强消费教育引导，以提质量、强效果为目标，利用新技术、新载体，让消费教育以接地气的方式走近消费者，不断增强消费者的维权意识和能力，培育成熟理性的消费者群体。针对新型、热点产品和服务，开展消费者满意度调查，为消费者选择放心、满意产品和服务提供参考。四是着力推进消费投诉便利化，适应互联网时代信息传递新形势，畅通在线投诉渠道，保障消费者随时随地便捷维权。五是着力推进消费者评测，认真听取消费者意见，督促各地围绕问题、短板查原因、补漏洞，及时改进工作，提升消费者满意度。六是着力加强投诉数据统计分析和舆情监测，准确把握消费维权工作动态和着力方向，为相关机构开展消费维权工作提供有效参考。七是着力加强消费维权志愿者队伍建设，完善消费志愿者队伍建设，让消费者能够更好地参与到消费维权工作中来。

诚信经营　健康消费

　　目前，虽然疫情得以控制，并逐渐向好的方面扭转，但形势依然严峻，仍处于防控关键时期。在此，消费者协会提醒广大消费者，同时也建议广大经营者：诚信经营，健康消费，确保复工复产工作良性运转。
　　注重安全防护
　　提高自我安全意识，不要放松警惕。目前仍处在疫情的关键期，复工复产并不代表疫情的警报已经完全解除。选择合理的时间段进行购物，如遇人员密集，请暂缓购物或择期购物。购物时一定要佩戴口罩，保持人与人之间的安全距离，尽量不接触公共设施、用品、用具，如未带手套接触后，不要触碰眼、口、鼻等部位，以防病毒乘虚而入。与人沟通时，尽量用简短的语句，说清问明即可，减少接触时间；对于经营者所采取的防疫措施，如进店人数、体温检测等要理解，要尊重，要执行。在排队结算时严格遵守“一米线”规定，不插队加塞、不慌乱拥挤，采用“合理、少次、多量”的方式，最大限度的减少人群接触。
　　切莫报复性消费
　　面对当前逐渐转好的形势，希望广大消费者仍要保持头脑冷静，理性、合理消费，按需购买。首先，大规模的消费，会产生密集人流不利于控疫防疫工作的继续开展，会破坏目前防控格局的良性掌控，甚至会引起疫情的“反扑”。其次，报复性消费产生巨大的购物压力，会造成物资周转困难，供求失衡，许多消费者也会面临因大量囤积而导致的资源浪费、得不偿失。从大的方面来讲，报复性消费会对消费格局，以及经济运行产生一定不良影响。因此，提醒广大消费者保持理性购物，切勿冲动消费，共同维护好市场经济秩序的平稳健康发展，平安度过疫期。
　　规范经营
　　广大经营者应主动承担社会责任，积极配合防控工作，对上岗员工的身体状况、店内消毒工作等方面加强管理；规范垃圾收集处理，并及时清运；设置口罩专用回收箱，并定期消毒；保持工作及公共区域的自然通风；做好突发情况应急处置，发现可疑症状者应立即上报并对其封闭隔离。
　　积极调配货源，保障市场供应，合理定价，明码标价，坚决抵制囤积居奇、以次充好、以假乱真等违法行为，严格落实进货索证索票等进货查验制度，不加工制售野生动物及其制品。

家庭用餐公筷公勺　拒绝“口水菜”

　　世界卫生组织统计数据表明，食源性疾患的发病率居各类疾病总发病率的前列。而在疾病的各类传播途径中，唾液是最主要的途径之一。
　　重点来了！在革除滥食野味的陋习后，是不是应该考虑摒弃另一个多数家庭都可能存在的习惯——家庭用餐时各自筷子在一个盘子里夹来夹去。
　　谁敢说自己从没吃过口水菜？仔细想一想，用自己的筷子给他人夹菜、将吮吸过的筷子在菜碟里翻搅、自己使用过的汤勺随手舀汤吹凉喂给孩子……种种用餐习惯，殊不知，给病毒传播提供了最佳条件。
　　公开报道资料显示，早在十多年前钟南山院士就呼吁过，在家庭中也要使用公筷。新冠肺炎疫情期间，钟南山院士向公众详解家庭卫生消毒重点时，也强调家庭用餐应使用公筷。
　　疫情发生以来，疫情防护知识普及度很高，公众的健康餐食意识普遍增强。向广大餐饮服务提供者和消费者发出倡议：合餐时主动提供、主动使用公筷公勺，健康、安全用餐从我做起，防范交叉感染。
　　愚昧和真爱其实只在一“筷”之间，每一位带头使用公筷的消费者都是在为改变陋习、促进健康消费方式做贡献。我们相信，通过凝聚你我力量，携手共进，一定会在全社会形成健康生活的良好习惯。

预付式（充值）消费需谨慎

　　近几年来，有关预付式消费的投诉逐年增加，充值容易退卡难、宣传时天花乱坠而实际消费时服务大打折扣、卖卡时红红火火经营时间不长就悄然关门……等等投诉不断。“预付式消费”是商家为了抢占市场，固定客源，吸收资金，以优惠的促销方式吸引消费者先付款后的消费方式，但由于存在虚假宣传、过度发卡、转退卡难、商家易主、卷款关门等问题，使得消费侵权事件屡屡发生。
　　针对上述投诉热点，提醒广大消费者：
　　理性消费——按照自身时间安排及实际需要购买预付卡，不要贪图商家所谓的“低价折扣”而大额购买，购买时尽量少充钱，以避免出现不可控的风险，同时，切勿为“享受”优惠力度而一次性支付时间跨度过长的费用。
　　慎选商家——办卡前充分查询商家资质，查验商家销售“单用途预付卡”在县商务部门备案登记情况。选择证照齐全、大品牌、口碑好、经营状况良好的商家，不要一味轻信广告宣传和销售人员花言巧语，不要贪图便宜，以免上当受骗。当办卡消费后，商家存在吸纳大量资金的异常行为时应提高警惕，提早进行处理。
　　签订协议——充值（缴费）前，问清商家的服务设施、退转卡手续等相关事宜，并将口头约定等尽量以书面形式留存。签订协议前，看清协议条款，避免出现签订霸王条款的不合理情况。
　　保留凭证——将缴费票据、协议、合同等进行必要的留存，以防出现商家侵权行为时，作为维权证据进行举证。
　　要求担保——充值缴费前，要求商家提供担保人。一旦发生侵权事件，又无法寻找商家时可向担保人索赔。

致全县广大市民及食品生产经营者的一封信

　　食品安全事关人民群众舌尖安全，是重大的基本民生问题，县委县政府历来高度重视食品安全工作。当前正值我县创建全国文明城市和省级食品安全示范城市之际，需要你我的共同参与，一起努力，因此，我们向广大市民朋友们发出如下倡议：
　　一、食品安全，从我做起。广大市民要以主人翁的姿态积极投身到创建中来，从点滴做起，从身边小事做起，为创建献计出力，做创建行动的参与者、实践者和传播者，不断增强食品安全防范意识、维权意识和社会监督意识，优化食品安全监管环境，真正做到我关注、我知晓、我参与、我受益。
　　二、守法经营，履行责任。食品生产经营者是食品安全的责任主体，要严格执行《食品安全法》，强化法律意识、责任意识和自律意识，落实食品安全主体责任，依法从事食品生产经营活动。食品生产企业要严格执行原辅材料采购进货查验、生产过程控制、成品出厂检验等制度；集中交易市场开办者要认真落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》规定，严把食用农产品质量准入关，建立入场经营者档案，定期开展食品安全自查；食品销售经营者要全面落实进货查验和索证索票制度，确保商品来源清晰、去向可查；餐饮服务经营者（含单位食堂、工地食堂）要严格执行索证索票、进货查验、设备洗消、人员培训、单位自查等制度，严格遵照规范流程加工烹饪食品，做到证照齐全，持有效健康证，环境卫生整洁，在醒目位置悬挂食品安全监督公示牌，有节俭养德、文明餐桌、光盘行动、公筷公勺、拒食野味等公益宣传，“六病”调离率达100%，有禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。
　　三、鉴别真伪，理性消费。选择证照齐全的商店、超市、集贸市场、餐饮店等单位消费，查看食品的生产日期、保质期、批准文号等标签标识，不信谣不传谣，发现问题及时向县市场监督管理局举报，举报电话： 12315，做一个有自我保护能力的理性消费者。
　　四、你我携手，社会共治。安全的食品来源于安全的食品原料、食品添加剂和食品相关产品；安全的食品来源于规范标准的生产经营过程；安全的食品需要严格的监管；安全的食品也需要社会各界的共同维护。
　　民以食为天，食以安为先。维护和保障食品安全，需要全社会的共同参与和努力。让我们携起手来，积极参与到食品安全透明共治体系建设中来，为共创食品安全城市，建设“强富美高”新滨海而共同努力！
　　　　　 　　　　滨海县食品安全委员会办公室
   　　　　　　 　　　　滨海县市场监督管理局
　　　　　　　　　　　　二○二一年三月十一日

县市场监管局领导（左）检查超市肉制品

县市场监管局检查食品经营企业