开启城建新征程　推进发展大跨越
—— 县住建局今年工作思路

　　今年，是“十四五”开局之年，县住建局将以开局就是决战的姿态、起步就是冲刺的力度，全员上阵、全力攻坚、全面会战，确保首战告捷、首战必胜。围绕“十四五”既定任务，以“争当表率、争做示范、走在前列”为追求，以推动城乡建设高质量发展为主题，以争先创优为抓手，高效组织，扎实推进，确保各项任务高效完成。总体任务目标是：全年完成城建投入100亿元以上，新开发商品房120万平方米以上，征收房屋80万平方米以上，新增或改造城市绿地100万平方米以上；新建新型农村社区20个以上，改善农户住房4900户。
　　按照上述目标，今年重点实施“五提、五抓”：
　　围绕城乡品质提升，紧抓七大重点。城乡建设工作是住建部门的主线，目前，县已确定“东进西优南转北融”的思路，并明确城东片区，加快推动交通等公共服务设施向东延伸，重点引导生产生活性服务业在城东布局，建设现代化生态型新区；城南片区，加快推进工业园南区“三项清理”工作，拓展空间优化品质，促进工业集中区向城市综合功能区转型；城西片区，以G204为界，严格控制城市向西拓展，整治优化G204以西建设区空间；城北片区，重点推进S327沿线整治和北海大道通行，将S327以北片区纳入整体规划，连片推进实施，发展2.5产业经济带。按照新发展格局，依据县制定的全年城建重点项目和“两重一实”项目，加快推进。
　　全力实施棚改。聚焦道路拓宽畅通，响坎河两侧，教育、卫生、改善居住和土地经营4大类，实施棚改项目22项，完成约6800个院落以上，80万平方米以上。推进民生项目。建成阜东路、人民路、向阳大道等3处公共停车场，新建市民广场、体育中心、玉龙路等15处应急避难场所，建设人防基本指挥所和34处小区地下人防工程，便民服务中心建成使用。贯通城市路网。新建改造城市道路21条，加快城东大道、海滨大道拓宽、迎宾大道改造，完成G204辅道、S327辅道、玉龙路改造、育才西路改造等，打通向阳支路西延、幸福路南延、凤鸣路东延、西湖路北延等，实施人民南路丁字港桥拓宽，四八桥、越河桥改造，完善城市“微循环”，提高道路通达性。提升城市环境。实施张家河、响坎河、北八滩渠等清淤整治，妇女河、后圩河、响坎河黑臭水体长效治理，新建排水GIS系统，检测、清淤污水管网115公里。对县城世福花园、景园小区等13个小区进行环境提升改造。加大住房保障。全年新建商品房120万平方米以上，建设安置房5000套55万平方米以上。推动商贸繁荣。加快颐高新经济产业园、城南综合物流园等重点项目建设，推动万达、新城等名企综合体、大型商业连锁项目签约落地。加快集镇建设。组织实施34个集镇整治提升项目，新建改造镇区污水管网40公里，铺设天然气管道20公里。进一步优化新型农村社区规划选址布局，科学设计房型面积，全年实施新型农村社区20个以上，建设集镇商品房示范点3个以上，改善住房4900户，创成省市特色田园乡村5个以上，推进农村宜居宜业。
　　围绕安全生产提档，狠抓九大领域。时刻不忘安全生产工作，结合部门特点，坚持“把隐患当事故来处理，把风险当身体来防范”的原则，按照“务必整出成效”和“两个不放松”工作要求，依据《滨海县关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的方案》中，涉及住建局的11项和24项任务，细化时间节点，制订具体方案，对照内容、全面检查，排查隐患、深入整改，强化源头、形成联动，明确责任、健全机制，完善台账、长效推进，达到督查不间断，通报不留情，处罚不手软，严查严惩，重管重罚，深入开展九个领域安全生产专项整治行动：一是建筑施工安全生产。推行建筑工地智慧化数字化管理模式，制定《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，实行“线上”监管与“线下”现场执法相结合，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。二是城镇燃气安全。进一步摸清全县燃气管网现状，清除违法建（构）筑物占压燃气管线设施、施工建设侵入燃气管道安全控制范围等安全隐患，保障燃气管网安全运行。建立“来源可查、去向可追、责任可究”新型瓶装液化气安全管理方式，在加大行业监管的同时，大力推行城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统建设，全面提升监测预警处置效能，防范燃气安全风险。三是城市地下管网安全。开展摸排清底和隐患排查整治，加强城市窨井盖、地下管网规划和档案管理，建立管网保护和维护长效机制。四是项目建设安全。对所有城建重点工程、农房改善项目，抓好图纸审查、材料检测、竣工验收等重点环节，加强项目报批、工程施工、资金拨付等管理，健全“检查、通报、整治、跟踪落实”安全管理制度，保证项目高效推进。五是物业小区安全。督促各镇（区、街道）认真履行属地管理职责，加大技防设施、消防设备、电梯等日常检查维护，加强管网疏通、充电设施、安全通道、私拉乱接、违法建设等管控，规范使用维修资金，杜绝各类事故发生。六是装饰装修安全。加大违规装修行为的查处和装饰材料市场的管理力度。七是房屋征收安全。加强房屋建筑拆除现场管理，规范房屋建筑拆除秩序，提高安全生产和文明拆迁水平。八是房地产业安全。全面落实稳定房地产市场政策措施，稳控房价，把控去化周期，净化销售市场，加强预售资金监管，确保房地产市场健康有序。九是其他各项安全。在做好上述工作的同时，认真抓好人防、消防、抗震、城市既有房屋、农村用作经营的自建房、农村危房、危化品和日常办公区域安全，切实推动安全生产形势持续向好。
　　围绕优化服务提效，牢抓四大环节。按照高效、快捷的工作要求，全面优化服务环境。一是提升服务质量。工程监管人员，要正直做人、用良心做事，坚决杜绝不作为、不尽职，吃拿卡要、谋取私利等行为；执法管理人员，要坚持理性、平和、文明执法，把握原则、适度、效果，切实提高依法行政、依法监管的能力和水平；审批服务人员，要深化“放管服”改革，推动“3550”常态化、标准化，全面推行“一窗受理、集成服务”和“不见面”审批；所有工作人员要牢固树立“亲则两利、清则两安”的“亲”“清”新型政商关系，在服务对象遇到困难时，当随叫随到的“店小二”，在服务对象遇到危机时，当撑腰作主的“娘家人”，凡是服务对象反映的问题、当天必须研究，能办则办，不推不拖，保证在第一时间、第一节点高效保质完成，绝不允许因办事不力而影响企业发展、项目实施和整体形象。二是推动产业发展。深层次研究、全方位推进《县关于推进建筑产业现代化、促进和扶持建筑业发展的意见》，为企业发展提供快速、优质、超前服务，建筑业总产值五年翻番，年均增长15%以上，年吸纳农村剩余劳动力7万人次以上，从业人员年人均劳动报酬增幅一倍以上，同时，全面推行绿色建筑和装配式建筑，到2025年末，全县装配式建筑占新建建筑面积的比例达到50%以上，新建成品住房比例达到50%以上，实现经济总量、转型升级、贡献份额、核心竞争力、产业现代化五大突破。三是强化项目招引。适时开展城建服务业招商推介活动，加快县城成熟地块的推介和出让。积极发挥部门职能，加大以商招商力度，严格考核兑现，确保完成县下达的招商引资任务。四是提高履职水平。加强业务培训教育，全面提高安全生产、工程建设管理、房屋征收、行政执法、文稿撰写等业务水平和工作能力。经常深入一线调研、深入工地会办，切实提高落实水平和工作效能。
　　围绕信访维稳提质，常抓五大到位。稳定是发展的前提，必须把保稳定作为一切工作的基础，抓紧抓实。一是涉房矛盾积极钝化到位。对所有涉房矛盾，再次回头望，问题再排清、排细、排实。协助其他各组，做好跟踪，创新思维，寻求突破。对矛盾已化解或基本稳控的涉房企业，全面把控，防止新问题滋生。二是各类隐患排查消除到位。层层签订维稳工作责任状，对本系统、本单位、本科室各类不稳定隐患实行滚动、不间断排查，制订预案，建立责任包干、联席会办、逐级走访、定期回访等制度，确保隐患消除。同时，认真做好结对帮扶、历史遗留、系统解困、房屋征收、涉军上访、农民工工资清欠等问题的化解工作，确保稳定。三是来信来访及时接处到位。对来信来访要做到基本信息、诉求情况、处理结果、主办责任、化解措施和时限要求做到“六个清楚”。严格按照信访接处流程，及时、准确地做好信访答复，实现来信来访“周周报”“月月清”；攻对信访积案的处理，做到件件留痕存档。四是扫黑除恶责任落实到位。扎实抓好房屋征收、城建工程项目实施、改善农民住房条件等工作环节的扫黑除恶专项斗争，强化责任，健全防控体系。五是对各类风险坚决防范到位。强化建筑施工、房地产领域的风险隐患防范，常态化开展燃气、人防、地震等方面应急救援演练，坚决防范各类事故发生。
　　围绕党的建设提能，重抓三大关键。坚持把党的建设作为各项工作的统领、作为第一要务，将全面从严治党不断推向纵深，以高质量党建引领高水平发展。一是加强思想建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，纵深推进“四比四争”主题活动，形成长效机制，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆政治本色，坚决守牢意识形态阵地，真正把忠诚刻在骨子里、写在岗位上、建在事业中。二是加强组织建设。推动基层党组织标准化、规范化、特色化建设，规范发展党员，组织开展各类活动，丰富党员生活。加强党建工作示范点和“党员先锋岗”建设，典型带动，引导党员见贤思齐，履职尽责。三是加强制度建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“第一责任人”“一岗双责”，坚持和完善“三会一课”、民主评议及民主集中制，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。强化制度执行，自觉尊崇制度，坚决维护制度，注重日常监管，加强平时考量，坚持长效监督，全面形成用制度管人，用制度管事的良好局面。