在织密民生保障网中推进民政事业高质量发展
——县民政局上半年工作回眸

　　今年以来，县民政系统秉持“民政为民 民政爱民”服务理念，优化服务方式，创新服务举措，聚力打造“温情民政580”服务品牌，“五网”联动保民生，“八项”举措惠民生，“零距离”服务促和谐，全力推进民政事业高质量发展。
　　聚焦社会救助  织牢兜底保障“安全网”
　　按时发放救助资金。及时发放各类社会救助资金。其中，发放城乡最低生活保障金6623.0462万元，分散特困供养人员保障金3735.705万元，临时救助资金159.66万元（截至五月底），专项解困金704.7622万元，并发放2023年春节慰问金共计517.08万元。增发困难群体临时价格补贴。其中，1月份为29632人发放临时价格补贴180.7552万元。2月份为29531人发放临时价格补贴180.1391万元。开展救助资金督查。组织工作人员对18个镇(区、街道、场）工作开展情况进行督查，重点检查巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作落实情况，城乡低保、特困供养和临时救助的政策实施情况，特困供养的医药费和统筹经费、临时救助资金使用情况，城乡低保年检、2023年春节慰问资金使用情况。对督查中发现的问题，现场交办整改，并在县民政工作会议上进行了通报。推进容缺审批救助品牌创建。召开全市社会救助工作会议暨滨海县社会救助容缺审批现场会，推进容缺审批救助改革。加大媒体宣传，江苏广播电视台国际频道《江苏风采录》栏目对我县社会救助容缺审批机制进行专题采访报道，专题内容时长2分钟，进一步扩大了容缺审批救助改革影响力。提高社会救助精准率。充分运用线上与线下、自查与督查相结合的方式，提高识别精准性，主动发现困难群众。线上核对累计6165人，入户走访累计1091人。强化流浪乞讨人员救助。常态化开展街面（主次干道、商业大街沿线）巡查，救助流浪乞讨人员累计14人次，帮助3名不明身份的流浪乞讨受助人员成功寻亲，护送10名特殊困难流浪乞讨受助人员返乡团聚，为5名未查明身份的长期滞留人员办理了落户安置。
　　聚焦养老服务  织牢老年生活“幸福网”
　　追求居家养老高质量。通过政府购买服务，为80周岁以上高龄老人，分散供养特困人员，建国前老党员，困难家庭中度、重度失能老人，75周岁以上中度、重度失能社会老人，提供助餐、助洁、助医等生活照料和精神慰藉服务。1-6月份上门服务量累计达131362人次。同时，组织开展居家上门服务实地抽查和满意度调查，6月份完成了2023年一季度、二季度居家上门服务满意度回访工作，满意率达97.85%，有效保证居家上门服务质量，提升老人的满意度和获得感。街道“枢纽式”养老服务综合体建设，目前已确定利用珺悦府社区用房来建设，南京凯风建筑装饰工程有限公司已完成装修图纸设计。示范性“长者幸福食堂”建设，通过与优质餐饮商户合作建成2家（福寿长者幸福食堂、爱馨长者幸福食堂）长者幸福食堂，已为11188人次老人提供就餐服务。其余12个长者幸福食堂正在有序推进。为1120户困难独居老人家庭安装一键呼叫、烟雾报警装置工作，6月13日，第一次开标因投标单位相关问题而流标，正在等待7月5日二次开标。
　　提升养老服务层次。加强社区养老服务场所整改提升，召开工作推进会，落实18个示范性村级互助养老睦邻点建设工作任务，促进社区养老服务功能更加完善。抓实区域养老服务中心建设。通榆养老服务中心2月份完成主体验收，正在进行装修。天场养老服务中心设计通过规委会，进行地勘点位出图并结合民政意见修改平面布局。聘请第三方机构对18家养老机构负责人开展养老机构等级评定。为全县18家养老机构和镇、村级养老服务中心投保2023年养老机构综合责任保险。开展失能老年人家庭成员照护培训，委托专业养老服务人员讲解海姆立克急救法、轮椅转运等照护理论知识，并结合不同场景进行实操技能示范，使参加培训人员掌握相关照护技能。我县共培训失能老年人家庭成员80名，超额完成省民生实事培训人数任务。落实空巢独居老年人关爱探访。督促各镇（区、街道）每周安排专人对空巢独居老人家庭进行上门走访，了解记录老人的身体状况、精神状态，并开展重点空巢独居老人安全工作风险隐患排查，加强关心关爱。
　　抓实老年人家庭适老化改造。全县改造困难老年人家庭150户，严格按照“一户一案”改造方案，主要项目为安装扶手、改建坡道、添置辅具等。目前已经完成工作量汇总，正在准备公开招标的相关材料。
　　抓实养老机构安全生产。组织养老机构负责人和院内消防安全员学习消防设施操作，通过学习有效提高我县养老机构消防设施操作和应急处置能力。召集全县18家养老机构负责人及安全员参加省、市举办的民政领域安全生产视频培训，提高安全生产工作人员的责任意识和专业能力。各养老机构每月完成安全生产APP手机端自查工作，对机构内存在的安全隐患及时排查整改。联合消防大队对全县养老机构开展安全生产督查；县民政局6个督查组对养老机构安全工作开展不定期督查，对发现问题要求立行立改，无法立即整改到位的，限期整改。
　　抓实南北结对帮扶工作。1月初，溧阳市民政局紧急捐赠我县500份抗原测试剂、1000个医用口罩等防疫物资，用于滨海养老机构疫情防控工作。县民政局多次邀请溧阳市民政局委托业务骨干进行视频指导，召集养老机构负责人参会，传授养老机构运营管理、安全生产等方面知识经验。5月31日至6月2日，县民政局养老服务科人员与滨淮镇敬老院负责人赴常州考察学习。
　　聚焦未保法规  织牢儿童保护“关爱网”
　　推进弱势群体帮扶。东坎街道三里社区精神障碍康复点建设，总面积1400平方米，其中室内建筑面积约600平米，设立药房、餐厅、服药指导室、健身活动室、棋牌室等功能室，整个改造工程投资总额预计约120万元。2022年，该精康示范点项目第一期功能室改造工程已花费38.2666万元，项目按进度要求推进。今年6月底开展设备公开招标，预计到9月底完成工程全部改造并投入使用。承办市残疾人两项补贴现场推进暨业务培训会，各镇（区、街道）民政工作负责人、残疾人两补经办人同时参加培训。整理出台残疾人“两补”新政策文件，申领流程图，完成省厅对我县精神障碍社区康复点验收工作，完成“全国两补系统”动态数据调整和系统发放工作，布置处理市反馈的991个交社保的残疾人名单。
　　推进未成年保护工作。协调未成年人保护工作领导小组成员单位完成省未成年人保护工作督查组来滨督查工作。推进界牌镇未成年人保护建设，界牌镇未成年人保护工作站由界牌镇政府建设和管理，占地面积2000平方米，计划总投入150万元。该项目已经完成项目立项和图纸设计，落实资金，并已经上网招标。有序推进市政府为民办实事“爱心守护 成长引路 牵手筑梦”项目计划。爱心守护项目。我县困境儿童2943人，留守儿童6444人。在全县范围内征集以村组干部为主，爱心志愿者、儿童社工为主要力量的爱心守护人1260人，并对爱心守护人进行无犯罪记录审核。目前已经完成《儿童主任工作手册》《爱心守护卡》印制发放。6月份已正式开始实施走访。成长引路项目。依托2023年度困境儿童、留守儿童关爱保护项目，引进专业的社会组织开展服务。项目于3月份正式启动，目前已在五汛镇未成年人保护工作站、坎北街道西坎村儿童关爱之家先后开展“小小绘画家”“红色宣讲员”“象棋少年班”等各类活动20多场次，覆盖留守儿童、困境儿童350余人次。兴趣班的开展，不仅拓展及培养了困境儿童、留守儿童的兴趣爱好，同时也缓解了节假日家长照护困难。牵手筑梦项目。5月份，投入30余万元，为587名孤儿及事实无人抚养儿童按照每个500元的标准定制微心愿清单，并联合镇（区、街道）为民服务中心完成微心愿采集和微心愿礼包的发放工作，微心愿礼包含自行车、电话手表、学习机、篮球等。组织2023年社工师考试报名。印发通知，动员政法、教育、民政、公安、信访、卫健等14个系统社会工作从业人员积极报名考试，已报名并完成缴费共计264人，其中初级220人，中级42人，高级2人。
　　聚焦殡葬改革  织牢丧葬礼俗“文明网”
　　加快城乡公益性纪念堂建设。孝德园纪念堂土建项目完成主体分部验收、方钢立柱安装完成，正在进行内外墙粉刷、窗框安装和坡屋面防水施工。一期5个镇区纪念堂建设、八巨镇纪念堂建设规划设计方案通过县规委会研究，对接用地手续办理，正在协调县相关部门；滨淮镇纪念堂设计方案正在调整中；五汛镇纪念堂出具建筑设计效果图，完成立项，取得备案证（正在办理林地转用手续）；天场镇、农业园区两个纪念堂建设项目选址土地存在差异，相关手续有待完善到位。其他8个镇区纪念堂建设选址还未确定。
　　加快丧葬礼俗改革试点。会同交通局组织人员赴金坛区、溧阳市、建湖县等地考察学习，制定殡葬市场秩序整治方案，规范殡仪服务管理。下发《农村公益性公墓突出问题“回头看”专项整治行动方案》（滨民发〔2023〕15号）文件，开展对全县“活人墓”专项排查整治。印发3万份致广大居民“推行丧葬礼俗改革 倡导社会文明新风”的一封信。完成《移风易俗六项倡导》《殡葬改革要创新》、小品《父亲的葬礼》、淮剧《锣鼓喧天好排场》等为主题的“丧葬礼俗改革树新风”文艺节目演出方案。
　　加快高标准农田建设坟墓平迁。2023年度全县高标准农田建设项目区涉及8个镇区，6个镇区上报共需平迁1396座（五汛、蔡桥无坟墓平迁），已完成坟墓平迁1349座，占比96.7%。
　　聚焦社会发展  织牢基层治理“和谐网”
　　强化社会组织管理。全县社会组织共有431家，成立滨海县社会组织综合党委，目前正在开展活动的社会组织中，建有党支部的社会组织16个（党员总数183人）。启动2022年度社会组织年检工作，聘请第三方对上网填报有困难的社会组织进行网上填报，并通过电话、短信、微信等多种渠道，通知各社会组织参加年检；向业务主管单位发出关于商请使用“江苏省社会组织综合管理服务平台”的函，共同做好社会组织年检初审工作。进一步加强优化营商环境工作。共向市级50家行业协会商会寄送《感谢信》《县营商环境工作简报》，市级行业协会商会及时了解我县营商环境工作取得的成绩；先后到9家市级行业协会商会宣传推介我县营商环境并听取其意见；先后到仪征市、江都区民政局进行座谈走访，学习了解在优化营商环境方面的经验和做法。
　　强化规范区划地名管理。推进“平安边界”创建，在全国地名信息政务管理平台录入2021年、2022年的地名信息，整理维护地名档案管理系统日常数据。在国家地名信息库中，录入新增地名信息并对市民政局审核退回的地名信息进行修改。
　　强化基层政权与社区治理。督促推进重点社区综合服务中心改造提升项目建设。东坎街道会农村、八滩镇裕民村、滨淮镇公玉村3个新建的综合服务中心新建项目总投入1267万元，截至目前，东坎街道会农村、八滩镇裕民村已入驻办公，滨淮镇公玉村正在实施室内装修。对天场镇杨庄村、陈涛镇吉龙村、蔡桥镇十四顷村3个新建的综合服务中心进行实地踏勘，并实施以奖代补60万元。

全县民政工作暨民政系统党风廉政建设会议现场

全市社会救助工作会议在滨召开

全市残疾人“两补”现场推进会在滨召开

全县民政专干春季业务培训现场

全市民政干部观摩东坎街道为民服务中心

开展困境儿童“爱心守护 成长引路 牵手筑梦”项目