全方位提升城市管理精细化水平
——县城管局今年工作展望

　　今年，县城管局将按照县委、县政府部署要求，围绕“城管服务提升年”主题，突出管理服务提质提效、常规工作出新出彩、特色项目创新创优，扎实抓好全国文明城市创建、国家园林县城复检，争创江苏省城市管理示范县，推进完善城市管理标准化、机械化、扁平化、智慧化“四化”工作机制，全方位提升城市管理精细化水平。
　　围绕一个主题
　　围绕“城管服务提升年”主题活动，全方位提升城管系统为民服务能力，倾力打造服务型城管。
　　一是清理“堵塞点”，打通城市“主动脉”。开展城市“堵塞点”集中攻坚行动，重点对道路节点、校园周边、农贸市场周边、医院周边、公园周边等易出现流动摊点占道经营的区域，开展集中整治，落实常态化值守管控，确保城市畅通运行。
　　二是优选“疏导点”，提升城市“烟火气”。积极支持户外经营活动，持续提升城市“烟火气”，在永康路、纬中路、银厦广场等县城合适位置，再开辟一批便民疏导点，方便群众日常生活消费和进城农民“提篮小卖”经营。
　　三是完善“服务点”，当好城市“大管家”。在县一中凤鸣路校区、昌兴壹城周边、滨海中学门前、一中西湖路校区、吾悦广场、银厦广场等节点处新建城管服务岗亭6座，在部分道路节点新建遮阳雨棚12座、新增公共自行车站点10处，与现有的12座环卫驿站有机结合，将管理服务的触角延伸到大街小巷，形成完善的城管服务网点，实现群众求助有处找、巡查管理有处歇、遮风挡雨有处去的服务效果，进一步提升为民服务、快速反应能力。
　　突出三大重点
　　管理服务提质提效。提高规范化水平，对城市管理各项法律法规和管理制度要求进行梳理，针对当前城市管理、队伍管理现状，结合群众对城管服务的需求，形成一套系统的管理服务规范体系和工作流程，持续推进各条线落实到位，着力提高城市管理服务的规范化水平。推行智能化举措，实施数字化城市管理运管服平台二期项目建设，将市容、环卫、市政、绿化、亮化等各领域管理要素集中到平台进行运行监管，提高城市管理智能化水平，打造智慧型城管。落实常态化管理，坚持“四个一”工作法（局领导班子成员每天一线巡查不少于1小时，局属单位负责人每天一线巡查不少于1小时，局属单位分管负责人在分管区域每天全覆盖巡查不少于1次，局创文专班每天巡查不少于1小时），通过持续不断的每日督查推进，推动全系统各条线工作实现常态化、长效化。
　　常规工作出新出彩。推行标准化管理，对市容管理、环卫保洁、设施养护、绿化管护、亮化维护等日常管理工作，制定标准化的操作规程和工作流程，完善日常管理监督评价机制，提高城市管理效能。落实精细化措施，摒弃和清除粗放式管理思维，将日常管理的重点聚焦到城市细微末节处，将精细化举措落实到每一处城市设施的维护、每一处街巷的管理、每一条道路的保洁工作中，力求做到“精善精美”。发挥标杆化效应，积极培育和打造标准化、精细化、常态化管理标杆，总结提炼经验做法和特色举措，在全系统推广应用，全力推动城市管理常规工作出新出彩。
　　特色项目创新创优。培育特色化项目，按照“一个领域、一项特色”的思路，积极推动全系统各条线，结合省市最新要求，通过外出学习、总结提炼，充分挖掘和创塑特色项目，努力从平凡的城管工作中打造“有看头”的特色亮点。树立精品化意识，按照“出手即是精品”的理念，强化建设项目和日常管理的细节把控，对每一项工作和每一项工程，都坚持精打细磨、精耕细作，追求细节完美、品质精致。推进品牌化建设，继续推进“‘慧’管理，‘滨’不难”市容智慧化管理品牌、“席地街角·坐享其‘城’”环卫精细化管理品牌、“点‘靓’‘滨’纷”节点景观品牌等城管品牌化建设，新增高清监控70处，再打造永宁路、阜东路、景湖路、师苑路4处席地而坐街角公园，实施10处道路节点和体育公园、南湖公园等处景观亮化提升工程。
　　推进“四化”建设
　　以标准化促进队伍管理精细化。根据住建部《城市管理执法行为规范》的要求，重点抓好队伍管理三方面标准化建设：仪容仪表标准化。邀请上级主管部门、先进地区城管部门领导、专家，对执法人员着装规范、仪容举止进行专题培训，加强日常风纪监督，创塑城管队伍崭新形象。管理语言标准化。充分学习和借鉴公安部门经验，制定城管执法人员不同执法管理场景下的日常文明用语标准，并纳入执法人员应知应会考核要求，让日常执法管理更加文明、更有温度。执法行为标准化。进一步细化执法纪律、办案规范、装备使用规范等方面的标准要求，组建行风监督员队伍，对执法行为进行全程跟踪记录，并进行专题剖析，落实改进措施，推动执法行为更加规范严谨。
　　以机械化助推城市维护精细化。市政养护机械化。充分运用新采购的沥青路面养护综合车、铣刨机、摊铺机、压路机、两头忙挖机、沥青渣土车等先进机械，实施市政养护“双万工程”，维修县城沥青路面、改造人行道各1万平方米，更换县城交通护栏2000米，实现市政养护精细化和机械化双提升。环卫保洁机械化。进一步完善环卫保洁机械化作业体系，新增新能源保洁车、清运车51辆，提高垃圾收集、清运效率。强化非机动车、人行道清扫机械使用效果，大力推进主次干道机械化清扫三道全覆盖。实施环卫设施提升工程，改造地坑式垃圾中转站10座、垃圾投放点10处、二类公厕1座，进一步完善县城环卫基础配套。管理执法机械化。持续改善执法装备，新增巡查电动车、执法勤务车25辆，提高执法巡查机动性，有效推动管理执法快速反应。实施县城12座遮阳雨篷建设，施划非机动车停车线、临时疏导点摊位线20万米，持续开展楼顶广告、存量违法广告拆除行动。
　　以扁平化促进管理服务精细化。规划执法网格化。推进规划执法力量下沉，将县城规划区划分为5个执法片区，每个片区以社区为单位划分为32个执法网格，县城核心区，以主次干道为界，细化为30个微网格，密织规划执法网络，实现全覆盖、无死角的规划执法巡查格局。强化拆迁地块违法建设查处拆除工作，以拆违助推拆迁有序开展。保洁养护区块化。积极推行在环卫保洁、市政养护、路灯维护、绿化管护等领域实行区块化管理，将县城划分为若干个管理区块，每个区块内管理养护力量进行统筹调度，建立区块、网格、班组三级管理体系，做到日常管理维护不出网格，统筹协调不出区块，有效提高保洁养护组织化水平。同时，积极推进县城环卫全覆盖工作，实现城市道路和街道区域环卫保洁作业无缝衔接，全面提升城市环卫质量，消除管理盲区和卫生死角。基层执法一体化。探索建立执法管理片区网格内综合行使市容、规划、环卫、园林、市政等各领域行政执法权力的一体化执法机制，实行一支队伍抓执法，打破现有的各条线执法力量各自为战的格局，有效弥补各条线执法力量不足、相互配合协作不到位的突出短板，努力构建纵向贯通、横向联动、协同发力的工作格局。
　　以智慧化赋能管理手段精细化。市容管理智慧化。持续推进“慧”管理，“滨”不难品牌创建，在主次干道、疏导点、商业街区等处再安装一批高清监控，与新建的城管服务岗亭监控系统有机结合，实行实时监管、集中指挥、快速处置，提高市容管理智慧化水平。考核考勤智慧化。加强对城管人员日常监督考评，运用大数据和云计算手段，通过外勤助手、考勤打卡、巡查轨迹追踪等技术手段，实时掌握城管人员在岗在位、履职尽责情况，逐步实现考核考勤智慧化。全域管理智慧化。完成数字化城市管理运管服平台二期升级，增加城市各类场所、区域的智能监控设施，推进资源整合，推行市容、规划、环卫、园林、市政、亮化等领域“一网统管”，实现城市全域管理智慧化。